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面对更加复杂多变的外部环境，下半年中国经济如何延续稳中向好态势？服务实体经济的同时，如何防范金融风险？如何推动房地产市场健康发展？中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
十大券商解读政治局会议，针对下半年的“变”，政治局会议给出了“稳中求进”的政策部署。下半年，要保持经济社会大局稳定，要坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作。我们认为下半年中国宏观政策的“微调预调”已经开始部署，在财政政策、货币政策、行业政策等很多方面会给出具体的部署。
这次政治局会议指出，推进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。要落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，推动共建“一带一路”向纵深发展。我们认为下半年新一轮“改革开放”仍然会继续推进，会有一批具体的改革开放措施落地。这次政治局会议指出，要精心办好首届中国国际进口博览会，我们认为这是中国进一步寻求“国际收支平衡”的开始，不再一味追求“经常项目盈余”。
继续“稳”字当头，强调六稳和两个变化，补短板次序有所提前。本次会议“稳”字出现18次，去年7月政治局会议提“稳”已是15次，今年再是多出3次，并创新地归纳出“六稳”。坚持“稳中求进”总基调未作改变，但指出“稳中有变”，一是变在外部环境变化，二是政策思路变化。外部环境带来新问题新挑战，要求各项政策部署思路上更具前瞻性、灵活性、有效性，深入推进供给侧改革，要求充分考虑政策间的节奏协调与相互影响。
地产政策丝毫不动摇。过去政策调整往往伴随地产政策的转 向，但此次政治局会议再度强调了“坚决遏制房价上涨”以 及“长效机制”，指向对房地产调控的思路具有长期性。
展望未来，财政政策要比货币政策更加积极。在货币政策与财政政策的搭配方面，强调“把好货币政策总闸门”、“财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”，这确认了货币政策主要发挥总量政策功能，而财政政策应该更加主动地发挥调结构的功能。
总结当前环境下此次会议体现出的主体精神：外部环境有压力，要保持大局稳定，宏观政策财政政策要更积极，货币政策已经边际转松，要稳定贸易、投资，稳定在华外资企业信心，同时还要加大开放。一些逆周期调节工具该用是要继续用的，但是不能靠拉房价。内部去杠杆大方向不能变，这是防风险，但是不能因防风险而产生风险，去杠杆不是一刀切，不是关闭全社会融资通道，金融还是要服务实体经济的，一些融资需求还是需要被满足。
重新强调稳增长，但不会大水漫灌。在此次政治局会议的表述中，“保持经济运行在合理区间”、“稳就业”等均是对稳经济增长的强调。货币政策由“稳健中性”向“稳健”过渡，其余则仍沿用了今年以来重大会议中的一致表述。叠加防范化解金融风险以及对去杠杆的再次强调，表明下半年货币政策可能将仅由上半年的从紧向中性回归，难言出现偏松的转向。另外，货币政策正逐步收缩中间目标，卸下调结构的担子，对总量的控制将更为游刃有余。
重压之下，未来经济工作的首要任务就是“要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决，要保持经济社会大局稳定”。所以我们可以看到本次会 议在下阶段经济工作部署中“稳”字出现14次，全篇“稳”字达到18次之多。“攘外必先安内”，内忧外患之下，至少内部首先要做到稳，推测这是政策的基本诉求。
在“三去一降一补”已经取得阶段性成果的情况下，当经济面临较大下行压力之时，补短板促进经济增长的作用就必须凸显。补短板不仅可以惠及民生，促进经济提质增效，也可以应对经济下行压力，让经济不至于下滑得太快。此前在7月23日召开的国务院常务会议也明确提出，激发社会活力，推动有效投资稳定增长，是推进供给侧结构性改革补短板、巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。
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