啃哥重磅：战新板不再设立 新三板再迎机遇

　　文/新浪财经意见领袖机构专栏 啃哥张驰

　　目前，“略性新兴产业板”偃旗息鼓后，无论是发展迅速的研发类亏损企业，还是为了美股回归私有化负债累累的明星企业，能选择的，只有新三板。最终的结果，就是新三板与战新板的争论尘埃落地，新三板拔得头筹，再次成为市场的中心。

　　啃哥重磅：战略新兴板未写入十三五规划对新三板的巨大机遇

　　——新三板系列分析文章之一百三一

　　今天啃哥5000人上限手机的朋友圈里面炸开了锅，因为根据最新信息“设立战略性新兴产业板”将不被写入“十三五规划”纲要草案中。下面是本次十三五规划的修改内容：

　　从十二届全国人大四次会议主席团获悉，根据人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出的意见，对《纲要草案》进行了修改完善，共拟修改57处，增加了包括“推行电子发票”、“保障医疗安全”、“儿科医生培养使用计划”、“加强对失独家庭的关爱和帮助”、“公民具备科学素质的比例超过10%”等内容。据悉，明天上午十二届全国人大四次会议将举行闭幕会，并对《政府工作报告》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》(以下简称《纲要草案》)、《中华人民共和国慈善法草案》等在内的八个决议草案进行表决。

　　拟修改、增加和删除调整的部分内容

　　1、修改：专栏1内的“城镇参加基本养老保险人数”指标的2015年实现情况，由“3.8亿人”修改为“3.77亿人”。专栏2中“城镇新增就业人数”的2020年目标，由“5000万人”修改为“＞5000万人”。将“开展京津冀等区域地下水修复试点”，修改为“开展京津冀晋等区域地下水修复试点”。将“鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变”，修改为“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变”。将“改革医保支付方式”，修改为“改革医保管理和支付方式”。将“降低烟草危害”，修改为“大力推进公共场所禁烟”。将“全科医生培养使用计划”，修改为“全科医生、儿科医生培养使用计划”。将“强化企业信用监管”，修改为“强化企业信用依法公示和监管”。

　　2、增加：在专栏2中补充“户籍人口城镇化率”指标的2015年基数“39.9%”，相应增加了5年累计数“5.1”。“提高税收征管效能”后，增加“推行电子发票”。在“构建国际物流大通道”前，增加“推进公铁水及航空多式联运”。在“科学稳妥推行双语教育”后，增加“加大双语教师培训力度”。在“提高医疗服务质量”后，增加“保障医疗安全”。在“完善农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度”后，增加“加强对失独家庭的关爱和帮助”。在“加强妇女扶贫减贫、劳动保护、卫生保健”后，增加“生育关怀”。在“营造良好成长成才环境”前，增加“制定实施青年发展规划”。在“推动全民阅读”后，增加“公民具备科学素质的比例超过10%”。

　　3、删除：删除“建立保险费补偿机制”。删除“设立战略性新兴产业板”。

　　啃哥评点：最后一句是亮点，删除“设立战略性新兴产业板”。

　　1、在开始分析之前，啃哥先明确什么是十三五规划。顾名思义，就是第十三个五年计划。是非常重要的国家战略。根据百度百科，定义如下：

　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划(2016－2020年)，规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

　　上文中，最重要的是这一句，“五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向”。做任何事情都必须有计划，不能东一榔头西一棒子的，那么什么也做不好。做好规划比什么都重要。我们都说德国工业发达，其实最核心就是德国规划做得好。而五年规划，就是中国未来五年必须大力做的事情。它可以说字字都是国家战略。

　　2、本次修改是“人大代表和政协委员”提出的修改意见。也就是说，之前是有着一条的，只是代表们提议删除。可见其是必须删除的，否则差不多也不会被直接删掉，只能是反对声音太大的结果。

　　3、内容包括“修改”“增加”“删除”三类。大部分是“修改”与“增加”，也就是说是通过修修补补来完善的。而恶劣到“删除”的只有两条，就是代表们普遍认为没有必要的。其中之一就是“设立战略性新兴产业板”。也可见代表们对于该板块的反对程度之大，严重到必须要“删除”该条的严重程度。

　　4、那么，代表们为什么对“设立战略性新兴产业板”这么反对呢？其实啃哥讲课中，已经反复说过无数次。因为连啃哥也觉得没有必要设立。原因如下：

　　1)国务院在2013年底推出新三板，新三板是继深交说，上交所之后唯一的第三个全国性股权准让系统，在法律地位和市场性质上同等于深交说，上交所，同归证监会管理(上文是证监会在2014年初答记者问的原话)。也就是说，在中国，只有上交所，深交所，新三板，三个市场是全国性的，是平等关系，并同归证监会管理。其他任何市场都从属于这三个市场。包括“战略新兴板”

　　2)在中国做事情，永远要懂政治，懂方向。正如啃哥张驰所说的，方向永远比努力更重要。那么，新三板在推出之后，国务院，证监会，人民日报，在2014年，2015年不断的推出新政，文章，一轮轮轰炸，最近的比如：2015年11月20日，证监会发布《证监会制定进一步推进新三板发展的若干意见》。以及股转公司的分层征求意见稿，确定5月1日分层，以及之后的公募基金进入新三板，PE/VC成为做市商，竞价交易，转板制度等等。而相形之下，国务院对于上海战略新兴板没有说过任何话，证监会也是对于上海战略新兴板没有任何文字说明。都是上交所自己在到处见企业，推广，个别时候证监会副主席会出来表态支持，但是都只是停留在口头，证监会层面没有任何关于上海战略新兴板的书面材料。傻子也明白，就是说，显然更高层面是不十分待见的。所以啃哥一直认为，战新版即使推出，也会是一个十分小众的市场，并且隶属于上交所旗下，那么必须满足A股的所有现有规定，也是审核制，唯一的好处无非就是可能不用排队。完全无法达到新三板已经是注册制的现状。

　　3)有了新三板，有上交说，深交所得A股，本事其实已经很完整了。闹个上海战略新兴板出来，弄个四不像。定位是非常模糊和不准确的。如果只是为了解决A股排队问题，那么，又是变相的插队，会严重打击本已十分脆弱的A股，更不可取。而且还费时费力，无非是各个现有利益的博弈的结果，对市场宏观来讲完全没有好处，因此，根本没有必要。

　　基于上述三点，啃哥也认为确实没有必要，如果是啃哥，也会建议去掉的。当然，这并不是说战略新兴板不会弄了，只是说它不是十三五国家战略的规划。因为国家重点规划的只有新三板，没有其他的。因此不能因为一个战略新兴板混淆视听，因此确有删除的必要。

　　5、那么，这句“设立战略性新兴产业板”不写入十三五规划，对新三板有哪些影响呢？当然是重大利好。

　　1)之前很长一段时间，很多人问啃哥，关于站略新兴板的推出，对于新三板有多大的影响。啃哥一直懒得回答这样的问题。这是主次不分的混淆。新三板是国务院推出的，而上海战略新兴板只是上交所一几之力在力推的。完全不是一个层面的内容，何来影响。

　　2)现在明确删除“设立战略性新兴产业板”，这比不写入还影响巨大，因为是写进去，又删除的。因为被删除的只有两条，就有这一条，显然发展战略方面，战略新兴板根本就不会是主流了。那么，在A股任何改革都步履维艰，难以改变现有2亿股民的利益的时候。如果还想做点事情的话，最可能大力去做的，只有“新三板”。这也就是为什么绝对利好新三板。因为国家战略层面，已经不支持站略新兴板了。但是当然，一直大力支持新三板。

　　3)前段时间沸沸扬扬的一批美股回归项目，包括360，包括美团，还有国内的京东金融，蚂蚁金服，万达影业等等一大批大体量企业。都进行了融资，但是最终上那个板块还没有确定。本来市场上传这些企业上站略新兴板，传那样这些优质企业不用排队，还能享受到A股同样的市盈率，流动性。但是，天下怎么可能有这样的好事情呢？目前这些企业能够选择的，只有A股或者新三板。如果A股，目前排了600余家，每年200家上市就是撑死的最快速度，那么，排3年是很正常的。如果新三板，立刻可以挂牌，而且5月份之后就预期将会有很高的流动性。那么，如果你是企业，会选择那个呢？无疑又是新三板，无疑又是对于新三板巨大的利好。

　　综述：啃哥其实想说， “设立战略性新兴产业板”，之所以写进十三五规划，显然之前是利益博弈平衡的结果，写进去其实是不应该的。那么，人大，政协不是吃素的，眼睛是雪亮的，这样又将这一条在众目睽睽之下删除。这其实还不如一开始就不写进去为好。正如上文分析的，如果啃哥在政协，也会建议删除，因为确实从国家战略，资本市场定位，战略新兴板的位置都很尴尬，只是为了A股上市插队存在的，那真的没必要。

　　其次，这个最终被硬生生删除的一条，以响亮的声音告诉市场，新三板才是资本市场的未来。因为，目前，“略性新兴产业板”偃旗息鼓后，无论是发展迅速的研发类亏损企业，还是为了美股回归私有化负债累累的明星企业，能选择的，只有新三板。因为新三板允许亏损企业挂牌，新三板能够解决美股私有化回归着急偿还私有化贷款的时间需求。这又是完全明确的事情。那么，最终的结果，就是新三板与战新板的争论尘埃落地，新三板拔得头筹，再次成为市场的中心。

　　那么，新三板真正的行情到来，就是分分钟的事情而已。

　　啃哥张驰于北京公司

　　2016年3月15日

　　开始于22点30分，完成于23点50

　　(本文作者介绍：本名张驰，北京新鼎荣辉资本管理有限公司(新鼎资本)董事长，微信公众号：啃哥张驰。)

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