长生生物破产！让股市违法违规无处遁形！

原标题：长生生物破产！让股市违法违规无处遁形！ 来源：经济日报

今日，深圳证券交易所官方网站发布《长生生物科技股份有限公司关于公司全资子公司破产清算的公告》，宣告长春长生生物科技有限责任公司破产。

公告称，近日，长生生物科技股份有限公司全资子公司长春长生生物科技有限责任公司收到吉林省长春市中级人民法院民事裁定书，法院认为，《长春长生生物科技有限责任公司破产清算专项审计报告》显示，长春长生生物科技有限责任公司已经资不抵债，不能清偿到期债务，且无重整、和解之可能。管理人的申请符合法律规定，故依照《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款、第一百零七条之规定，裁定宣告长春长生生物科技有限责任公司破产。

此前，沪深交易所正式发布《上市公司重大违法强制退市实施办法》（以下简称《实施办法》），并修订完善《股票上市规则》《退市公司重新上市实施办法》等规则。同时，深交所宣布启动对长生生物重大违法强制退市机制。

北京理工大学公司治理与信息披露研究中心主任张永冀在接受经济日报记者采访时表示，上市公司是资本市场的基石，其实施质量直接影响我国资本市场的健康稳定发展。退市新规的发布实施，将进一步夯实资本市场基础制度，实现有序“有进有退”，规范市场出口，利于提升上市公司整体质量和水平。

中国证监会的《决定》明确，上市公司除构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他严重损害证券市场秩序等重大违法外，涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为，证券交易所也将严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易。这是推进退市机制与时俱进的重要举措，有利于多层次资本市场长远健康发展。《实施办法》在“重大违法强制退市”的定义和情形列举中纳入了“五大安全”的相关内容，即涉及“五大安全”的重大违法行为，情节恶劣，严重损害国家利益、社会公共利益，或者严重影响上市地位的，其股票应当被退市。交易所高度重视上市公司涉及“五大安全”的信息披露行为，做好定期排查，督促公司提示相关风险，针对违法违规行为及时启动纪律处分、严肃处理。“五大安全”纳入退市考量将在三个方面发挥重要作用。

一是顺应市场发展需要，促进市场“正本清源”。“五大安全”事关国家战略部署，将上市公司涉及“五大安全”的重大违法行为纳入退市情形，有利于强化主体责任意识，推动上市公司坚定贯彻新发展理念，切实履行社会责任，在维护国家公共安全、保护生态环境、保障公共健康安全等方面作出表率。二是提高风险意识，更广泛保护投资者权益。退市制度的社会功能是保护投资者利益，是优化完善退市制度的出发点和落脚点。涉及“五大安全”的重大违法行为不仅损害了消费者的切身利益，也严重影响了证券市场投资行为，将其纳入强制退市情形，有利于维护市场运行秩序，将保护投资者权益落到实处。三是进一步明确市场预期。《实施办法》明确了涉及“五大安全”领域的具体退市标准，涉及“五大安全”重大违法的情形主要包括被依法吊销营业执照、责令关闭或者被撤销，被吊销主营业务生产经营许可证，或者存在丧失继续生产经营法律资格的其他情形等。此类重大违法退市的实施依据为相关行政机构的行政处罚决定或人民法院依据《刑法》作出的有罪裁判且生效。

“有生有死”才能基业长青

资本市场和公司企业一样，都有生命周期，也适用“新陈代谢”基本规律，唯有“有生有死”才能实现整个资本市场生态体系的健康稳定发展。

此前，证监会、沪深交易所实施多项举措，一边重组，一边强制退市。一方面，为进一步鼓励支持上市公司并购重组，提高上市公司质量，服务实体经济，落实股票停复牌制度改革，减少简化上市公司并购重组预案披露要求，证监会于修订发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组（2018年修订）》；另一方面，沪深交易所发布重大违法强制退市新规，正式发布《上市公司重大违法强制退市实施办法》，并修订完善《股票上市规则》《退市公司重新上市实施办法》等规则。

有生有死方能基业常青。并购重组迎多项利好，资本市场已成企业兼并重组重要平台。IPO被否企业筹划重组上市间隔期从3年缩短为6个月，新增并购重组审核分道制豁免/快速通道产业类型，体现了监管因地制宜的灵活性，意在增加市场活跃度，提高上市公司质量，利于优质企业参与上市公司并购重组。而强制退市新规的出台，表明交易所认真履行一线监管职责，积极防范化解市场风险，切实承担退市工作主体责任，不断优化完善退市制度规则体系，坚决做到“出现一家、退市一家”，形成“有序进退、优胜劣汰”的市场格局，持续提升服务实体经济能力，夯实资本市场基础制度建设，促进多层次资本市场长期稳定健康发展。