大发审委审核效率有目共睹 过会率57%缓解IPO堰塞湖

　　■本报记者 左永刚

　　9月底，第十七届发审委（俗称大发审委）一年的任期即将届满，证监会发审委遴选委员会将选聘新一届发审委委员。据《证券日报》记者不完全统计，2017年10月份至2018年9月14日，第十七届发审委共计审核234家企业首发申请，其中135家企业成功过会，85家被否，14家暂缓表决。过会率为57.69%（不包括取消审核企业、撤回IPO申请企业）。另有162家企业撤回材料。

　　2017年9月30日第十七届发审委成立，并且自此主板发审委和创业板发审委合并，成立大发审委。按照去年证监会修订实施的《发行审核委员会办法》，发审委委员每届任期一年，可以连任， 但连续任期最长不超过两届。发审委委员每年至少更换一半。

　　第十七届发审委由42名专职委员和21名兼职委员组成。其中，来自证监系统的委员有33人，来自部委、高校、金融机构等证监系统外的委员有30人，接近半数。42位专职委员中，其中33位来自证监会系统，9位来自会计师事务所和律所。

　　前不久，华融证券向证监会致函申请祝献忠不再担任发审委委员，在致函前，祝献忠任华融证券党委书记、董事长。今年8月中旬证监会发布公告，解除祝献忠第十七届发审委委员的职务。9月12日，发审委委员李国春逝世，李国春生前任黑龙江证监局公司监管处处长，是42名专职委员之一。

　　截至目前，第十七届发审委剩余61名发审委委员。按照《发行审核委员会办法》规定推算，至少将有29名发审委委员更换，甚至更多。

　　第十七届发审委履职以来，发审委审核效率有目共睹，目前IPO“堰塞湖”正在加速见底。截至9月13日，中国证监会受理首发及发行存托凭证企业288家，其中未过会企业中正常待审企业降至222家。而在2016年6月份，IPO排队待审企业数量一度接近700家。

　　此外，2016年以来至今年8月底，A股市场共有589家高新技术企业实现IPO，占新上市企业家数的82%，融资金额3259亿元，占比68%，覆盖了新一代信息技术、高端装备制造、新能源、生物医药等关键领域。其中第十七届发审委履职以来，在从严审核的基础之上，支持创新企业上市的力度尤其明显，如药明康德、工业富联等企业相继在A股完成上市。

　　当前IPO审核节奏较为稳定。广证恒生分析师陆彬彬在接受《证券日报》记者采访时预计，今年年底IPO正常待审企业将下滑至200家左右，而到2019年8月份，则将下降至100家左右。

　　目前，由于保持稳定审核节奏，以及因不少企业主动撤回材料，在一定程度上缩短了IPO排队时间，这对于优质拟上市企业的利好愈发明显。

　　“包括新三板市场有意愿转板的优质创新企业在内，应做好资本规划，抓住有利时间窗，借力资本市场谋求自身发展。”陆彬彬建议。

责任编辑：陈悠然 SF104