殷久勇：服务实体经济是银行安身立命的基础和天职

图为中国农业发展银行副行长殷久勇

　　新浪财经讯 9月16日消息，由《银行家》杂志主办的“2018中国银行家论坛”今日在京举行。本届论坛主题为“转型创新 重新出发”。中国农业发展银行副行长殷久勇在论坛上表示，服务实体经济是银行安身立命的基础和天职，银行业只有真正坚持服务实体经济的初衷和定位，才能沉下心来进行服务创新和质量提升。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　殷久勇：

　　尊敬的于主席，松奇老师，黄秘书长，各位嘉宾：

　　大家上午好，非常高兴参加2018年中国银行家论坛，与各位同仁、各位专家学者共同探讨银行业转型与创新发展的话题。今天，我讲三个方面的内容。

　　第一、转型发展对银行业是大势所趋更是职责所在

　　党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，作出了我国经济由高速增长转向高质量发展的重大论断。银行业面临的宏观环境、监管环境、市场环境正发生深刻变化。金融业依靠传统的规模扩张式的发展已难以为继，创新驱动、转型发展成为银行业变革的关键词。党的十九大把防控化解重大风险作为“三大攻坚战”之首，去年召开的全国金融工作会议、以及人民银行和银保监会召开的一系列会议，都对防范化解金融风险进行了集中部署。今年以来，国家加强政府债务管理、防范化解地方隐性债务的政策措施不断强化。一系列政策调整和金融强监管措施的实施，都要求银行加快转变固有的发展方式。服务实体经济是银行安身立命的基础和天职，银行业只有真正坚持服务实体经济的初衷和定位，才能沉下心来进行服务创新和质量提升。当今时代，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，新经济新动能不断萌生，银行业只有不断适应新情况新变化，才能在市场竞争中立于不败之地。十九大明确提出实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，也是新时代“三农”工作的总抓手，乡村将成为金融业务的新增长点和新发展空间。农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行，积极服务乡村振兴战略，促进社会资金回流“三农”，是义不容辞的责任使命，也是自身转型发展的重要机遇。

　　第二、创新是农业政策性银行持续发展的重要动力

　　农发行自1994年成立以来，二十多年的发展历程中取得的每一项成绩，无不来自于新的金融产品研发、新的业务领域拓展、新的发展模式运用以及新的体制机制创建，创新已深深融入农发行工作的方方面面，成为不可或缺的文化基因。近年来，我们自觉提升站位，在创新中强服务、谋发展，制定实施了新的总体发展战略，充分彰显了农业政策性银行职能作用。一是着力产品创新。完善产品体系，形成优势品牌。在支持脱贫攻坚上，创新推出了特色产业扶贫、网络扶贫、旅游扶贫、教育扶贫等多种信贷产品，积极发挥农发行在金融扶贫中的先锋模范和支柱作用。在推动农业农村现代化上，整合创新支持农村电商、科技兴农、多功能农业等方面的贷款产品，积极支持特色小镇、美丽乡村、农业园区等，有效促进农业增效、农民增收和农村繁荣。在推进生态建设上，围绕绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，研发推出改善农村人居环境、林业资源开发与保护、海洋资源开发与保护贷款等。二是加快发展模式创新。力求做到融资与融智相结合，不断提升政策性银行的示范引领作用。在资金筹措上，不断推新创新债券品种，先后发行重点建设、扶贫贴息、绿色金融、乡村振兴等专项债券，用于国家重大建设、绿色发展和扶贫事业。在贷款模式上，总结推广了各地农村探索出的土地银行、大田托管、农业产业化联合体等基层创新实践，探索支农转贷和供应链金融模式，通过与金融同业合作以及通过大企业带动小微企业，支持新型农业经营主体和企业发展。在风险防控上，加强与国家农业担保联盟的合作，探索开展“政银担”、“政银保”等合作模式，积极做好“两权”抵押贷款试点工作。三是注重体制机制创新。总行专门成立创新部门，牵头全行业务创新；完善考核机制，提高创新考核占比；设立全行“优秀创新成果奖”，对产品服务创新、管理创新、科技创新优秀成果实施奖励，激发全行创新潜力；强化对人才的开发与培养，制定实施中长期人才建设规划，实施英才计划，加大对优秀年轻干部的培养和选拔力度。

　　第三、以服务乡村振兴战略为契机推动农发行高质量发展

　　实施乡村振兴战略，要坚持质量兴农、绿色兴农，从增产导向转向提质导向，将金融资源更多配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。今年中央一号文件提出“要明确农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，强化金融服务方式创新，加大对乡村振兴中长期信贷支持。”服务实施乡村振兴战略，迫切需要我们不断探索创新支持新路径，推动业务转型发展，提供更优更好服务。

　　一是全力支持农业现代化，突出保障国家粮食安全。粮食安全关系到十三亿人的吃饭问题。农发行坚持把确保粮食安全作为业务工作的重中之重，积极配合粮食收储制度改革，支持培育多元市场主体开展市场化收购和粮油精深加工，确保中国人的饭碗牢牢掌握在自己手里，为经济发展和社会稳定托住底。继续落实“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，大力支持高标准农田建设，围绕构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发挥金融引导作用，促进土地流转和规模化经营、提升改造传统农业、助推农村一二三产业融合发展、加快建设农产品现代物流体系，为农业农村强基固本，提升农业可持续发展能力。

　　二是全力支持精准扶贫，加快补齐乡村振兴短板。贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，农发行强化政治担当，以服务脱贫攻坚统揽全局。重点支持深度贫困地区基础建设，促进贫困村提升改造。大力支持贫困地区特色产业发展。同时，以东西部协作扶贫和“万企帮万村”精准扶贫行动为平台，探索创新扶贫新路径。

　　三是全力支持农村现代化，着力改善农民生产生活条件。

　　助推城乡融合发展，是全面建成小康社会、促进经济持续健康发展的重大紧迫任务。农发行将致力促进城乡公共资源均衡配置、城乡基础设施互联互通，大力补齐农村基础设施短板。积极支持特色鲜明、产业支撑、绿色生态、美丽宜居的特色小镇和小城镇建设。

　　四是全力支持农业绿色发展，积极建设美丽中国。绿色发展是在传统发展基础上的模式创新，是推动经济结构调整的重要举措。农发行将积极支持国家储备林建设、国土绿化行动等林业重点工程；积极支持海洋生态环境保护与资源开发利用；致力推动支持农村环境治理，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向；积极支持农村绿色产业发展，支持绿色食品和地理标志优势农产品产业化。探索支持田园综合体建设。

　　五是不断探索，拓展服务乡村振兴的有效路径。服务乡村振兴，政策性银行要找准切入点，探索有效模式，精准有效推进。积极培育融资载体，建立战略性客户群，推动乡村振兴融资主体建设。加大融资模式创新力度，通过对项目和客户资金流、信息流、物资流的有效控制，提供全产业链一揽子融资解决方案；探索采用“特色产业引领+基础设施提升”的乡村片区开发模式。探索农村承包土地经营权、农民住房财产权、集体经营性建设用地使用权、林权、海域使用权等抵押担保模式，积极拓宽第二还款来源。合规运用政府增信，健全风险补偿机制。

　　各位嘉宾，转型已迫在眉睫，创新永远在路上。农发行将始终坚持执行国家意志、服务“三农”需求和遵循银行规律 “三位一体”的办行方略，谋创新，促转型，全力服务乡村振兴战略，奋力开启高质量发展新征程。

　　最后，预祝年会取得圆满成功！

　　谢谢大家！

责任编辑：杜琰 SF007