农村人居环境整治的好，19个县将获2000万元奖励

经济观察网 记者 董瑞强 7月11日，农业农村部计划财务司二级巡视员王衍在农业农村部发布会上表示，“2019年，农业农村部和财政部在地方推荐基础上，遴选农村人居环境整治成效明显的19个县给予奖励，每个县奖励2000万元。”

　　他说，农村人居环境整治是现在中央财政农业投资的一个重点领域。2019年，中央财政通过补助奖励方式对地方农村人居环境整治进行支持。目前已启动三项政策，从不同角度、不同内容对地方进行支持。

　　一是启动了农村厕所革命的整村推进奖补试点。2019年，农业农村部会同财政部启动农村厕所革命整村奖补工作，中央财政从2019年开始，利用五年时间对地方的农村厕所革命进行支持。

　　“通过政策支持实现农村厕所粪污基本得到处理和资源化利用。今年安排70亿元资金，我们测算大体上会惠及超过一千万农户。”王衍说。

　　二是启动农村人居环境整治整县推进工程。主要是针对中西部农村人居环境整治相对薄弱的情况，2019年农业农村部会同国家发改委利用中央预算内投资，安排30亿元专项资金启动人居环境整治整县推进工程，支持对象以中西部为主，遴选了141个县，每个县支持规模为两千多万元，重点聚焦农村生活污水、垃圾以及厕所粪污治理和村容村貌等综合提升，以县为单位加快补齐农村人居环境设施短板。

　　三是启动督查奖励政策，按照相关政策，2019年，农业农村部和财政部在地方推荐的基础上，遴选农村人居环境整治成效明显的19个县给予奖励，每个县奖励2000万元，奖励资金由地方统筹用于人居环境整治的相关工作。

　　王衍称，“这三项政策不是一次性的政策，我们未来几年要持续推进下去。”

　　中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君对经济观察网表示，农村人居环境整治关键在资金和管理，逐步加大财政投入和加强监管的同时，也要坚持村民自治，建立农村环境整治责任考核及奖惩机制。

　　此外，据王衍讲，现有其他渠道的政策也将保持不变，比如，农村污水治理、畜禽粪污治理、旅游景区厕所建设等，这些政策继续支持，由地方协同安排支持农村人居环境整治工作。

　　“农村人居环境整治资金投入重点任务在地方，地方财政通过设立专项，或者整合中央对地方投入的各项政策，都是加大支持力度。”王衍介绍，广东省拟对粤东西北地区的每个行政村投入一千万元，支持开展美丽乡村建设。

　　不过，各级财政投入仍然有限，农村人居环境整治还存在巨大资金缺口。

　　要解决资金这个大问题，在王衍看来，还需进一步创新农业投融资的体制机制，特别是创新投入模式。要调动社会资本投入的积极性，吸引农民充分参与。