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促进消费增长、增加公共支出、有管理的货币升值，是解决中国经济内外部失衡的综合的政策组合
【网络版专稿/《财经》杂志记者王长勇】6月5日至6日，中国人民银行研究局和中国社科院世界经济与政治研究所联合举办“中国与全球经济国际学术研讨会”，发布了“中国和全球经济：中期问题和对策”研究报告。
报告列出了中国经济当前所面临的主要问题，讨论了如何在维持高速增长的同时，减少不平等和贫困，顺利完成今后几年的调整。
报告认为，中国的经常账户顺差是由于国内储蓄大于国内投资造成的，为实现内外部平衡，中国需要在未来十年内，将消费占GDP的比重从当前的50%提高到55%-60%。报告提出了一个综合的政策组合，包括三项主要任务：
——从长期看有助于促进消费增长的改革措施。报告指出，中国居民储蓄率居高不下的一个主要原因是预防性储蓄，解决这一问题需要完善社会保障体制，而其至关重要的部分是养老金制度改革。
过去几年，个人消费增长缓慢的另一个原因，是由于居民可支配收入占GDP的比重下降了。应增加企业净收入中分配给居民的红利比重，使居民分享到企业收入增长的收益，而中国国有企业的所有收入几乎都被用于投资。
由于税收征收效率的提高，政府收入在国民收入中的比重也大幅提高。对教育、健康和其他公共服务的支持却没有相应增加。为刺激消费，政府需要增加居民收入在国民收入中的比重。
——在中期内刺激消费的公共支出项目。为实现将消费占GDP的比重提高6%-10%的目标，在未来三至五年内可考虑采取特别的公共支出政策。应优先考虑改善健康服务、增加教育支出、国内市场一体化等领域的公共支出项目。
——进行有管理的汇率调整。人民币升值不仅有助于实现贸易平衡，而且能够促进国内经济更平衡地发展。可以防止由于投资增长导致的经济过热和通货膨胀，也会加速非贸易品部门如服务业的发展。
人民币升值需要多大的幅度，这是很难在事前估计的。如果仅仅实施人民币升值，会对经济增长和收入分配带来负面影响。因此，汇率调整需要慎重管理并严密监控其对经济的影响。如果在人民币升值的同时，能够扩大公共支持政策，升值可能带来的负面影响就会被克服或减少，需要升值的幅度也会被缩小。-
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