中国GDP变从何来

　　“我们苦于历史数据不合理的因素，同时苦于社会能够接受的程度。”

　　【网络版专稿/《财经》杂志记者 王长勇 胡蛟】 第一次全国经济普查后，中国2004年的GDP现价总量比初步核算数据增多了2.3万亿元，上升16.8%。这无疑是一个巨大的变化(参见《财经》杂志2005年第26期“GDP‘跳跃’”)。

　　但从细节而言，变从何来？

　　资料来源变化

　　2005年12月24日，在清华大学举办的“统计数据的冲击——重新认识中国经济”研讨会上，国家统计局国民经济核算司司长许宪春对此作出了解答。他指出，GDP变化的90%是由于资料来源变化引起，只有10%源于计算方法及GDP核算范围等其它方面的调整。

　　许宪春称，从GDP核算的技术角度，和以往的常规性普查相比，此次普查最大的变化是资料来源，主要包括企业资料、个体经营户及“附属的产业活动单位”三个方面。

　　普查结果表明，以下企业的常规年度统计资料，与普查资料差距不大，包括规模以上工业，即国有企业和年产品销售收入在500万元以上的非国有企业；限额以上批发零售餐饮业；建设部规定的资质等级以内的建筑企业。

　　那么企业资料变化来自何处呢？主要来自以下几类企业，一是限额以下的批发零售和餐饮业，过去没有财务资料，主要是用推算的办法，利用此次普查资料计算，这一行业GDP增长比较高；二是资质以外的建筑企业，因没有财务资料，常规年度统计主要用固定资产投资完成额中的建安工程投资；三是许多新兴服务业企业的资料很少，如计算机软件、商务服务、居民服务业等，其中私有部门的资料更是奇缺。“这次普查弥补了这一部分资料。”许宪春说。

　　第二个资料来源是个体经营户，个体工商户由工商管理部门，存在的主要问题是，许多个体工商户没有作登记，没有纳入工商部门的管理范围，此次普查，按14个行业设置了个体经营户基本情况表，普查获得了个体经营户的资料，“这一资料来源的变化也比较大。”

　　资料来源的第三大变化，是“附属的产业活动单位”，许多工业企业附属有很多其他企业，从事的活动与企业主业不同。常规年把与主业相同统计进来了，通过这次普查，获得了“附属的产业活动单位”比较翔实的资料。

　　尽管如此，国民经济研究所所长樊纲仍然怀疑，经济普查仍然可能存在疏漏。他指出，我国的小工业特别发达，尤其是沿海地区，以家庭为单位的小工业随处可见，解决了约1000万非农人口的就业问题，这对于GDP的影响是不容忽视的。

　　还有学者指出， 60人以下的商店、40人以下的餐馆、不具资质等级的建筑单位以及某些交通运输企业等，都不在经济普查统计范围之内，所以GDP仍然存在被低估的可能。

　　在GDP计算方法方面，许宪春说，因资料来源发生变化，GDP计算方法必然发生变化。如过去没有健全财务资料的企业，是通过其他资料来推算的，经过普查有了相应的财务资料，就直接用财务资料计算。计算方法的另一个变化，是将计算机软件由按中间投入处理，改为按固定资本形成处理，使得GDP增加值变大。

　　在变动计算方法的同时，中国GDP的历史数据也将得到调整，如果计算方法变了不调整历史数据，数据就不科学。比如，“中国把居民储蓄利息作为金融业增加值，这不符合国际标准。长期以来一直想改，但担心变化后，金融业增加值就会减少，有关部门接受不了。”

　　此外，GDP核算范围也作了调整，通过居民入户调查资料，将过去没有在GDP核算范围之内的居民自有住房出租以及家教、保姆等家政服务也纳入GDP核算范围。

　　许宪春称，许多发达国家，对历史数据作调整容易接受，不调整反而觉得不合适，但在中国，若频繁调整历史数据，会觉得国家统计局搞错了数据。“我们苦于历史数据不合理的因素，同时苦于社会能够接受的程度。”

　　地方GDP数据调整

　　除全国GDP总量，地方GDP数据调整是此次经济普查的另一个重大变化。国家统计局局长李德水在早前国务院新闻办新闻发布会上曾披露，全国31个省市区中，有19个省区市的GDP数据比原来的年快报数增加了，而有12个省区市比原来的年快报数减少了。这不啻是一个“几家欢喜几家愁”的局面。

　　各省数据仍在陆续公布中，现在已能看出些许端倪。具体而言，广东是最大的“赢家”。国家统计局核算审定的广东省2004年生产总值为18864.62亿元，比统计快报的数目16039.46亿元增加2825.16亿元。由此，广东GDP总量稳居全国各省区市首位，远远甩开了之前紧随其后且呈现赶超势头的山东和江苏。

　　截至发稿时止，江苏和山东具体的2004年GDP数据变化情况尚未见公布。据称其GDP将仍居全国第二、三位，但数字将有所下降。

　　原居全国第四位的浙江位次不变。国家统计局确认的浙江2004年GDP总量为11649亿元，比2004年初步核算数增加406亿元，增加了3.6%。此外，目前已确知GDP数据上调的省、市、区包括北京、天津、上海、湖南、贵州等，而下调的有四川等省。至于人均GDP方面，上海、北京、天津和浙江仍将分列第一至四位。

　　比排名更重要的，也许是地方GDP数据的核算方式的变化。在经济普查之前，各地GDP数据采用的是“分级核算、分级负责”的模式，即各地GDP数据由各地自行核算，这样各省、市、区汇总的GDP与全国数据就存在着较大的差距。

　　而此次经济普查采用了新的核算方式，即各省GDP由国家统计局组织力量统一核算，各市GDP由省统计局组织力量统一核算。早前亦有国家统计局官员表示，中国地区GDP核算将向“下算一级”制度过渡。

　　所谓地区GDP“下算一级”，是指国家统计局直接核算各省、自治区、直辖市的GDP数据，省一级统计局直接核算地市GDP数据，地市一级统计局直接核算区县GDP数据，县统计局不再计算GDP数据。

　　对此，李德水证实，对于地区GDP核算，“中国将一步一步地走、最后全面推开下算一级的GDP核算制度”。无疑，GDP下算一级将成为中国地区国民经济核算方式的前进方向。对其效果，我们将拭目以待。

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