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作者：陈功
在规划领域，人们熟知的一个词是空间。城市是一个空间，比城市更大的区域也是空间，在这里，我们姑且把空间称之为一个“圈子”。我们关心的问题是，上海在自己的“圈子”里究竟应该扮演什么角色？
提起近些年的上海，人们的头脑中总会浮现这样三个词，制造业、金融中心和房地产。上海的桑塔纳满街跑，上海的制造业自然应该不错吧；金融中心，上海所有的传媒开足马力加以宣传，十里洋场的印象与金融中心似乎也很相配；而房地产和它飙升的价格使得现在的上海更是出名，高楼大厦平地起，上海似乎提供了一个人人可以靠炒楼发财的地方。
真的是这样吗？上海给自己的“圈子”树立的榜样难道就是这样吗？当然不是，上海的纸醉金迷其实是与纸上财富大有关系的。
我们可以看到制造业已经难以负担上海的商务成本，有国际制造业巨头就坦言，作为发展中国家，上海的商务成本实在太高了，我们再投资决不会选择上海了。大家可以看到上海曾经为之骄傲的汽车制造业，已经逐渐转移到了山东、东北和江西。在金融业，曾经为金融中心之梦所迷惑的银行界和券商也开始清醒。首先难以承受的是券商，搬离上海的高楼大厦回归故土的也不是一家两家。而近期，连建行资金交易中心也从原来的上海分行办公大楼搬离。原因很简单，资金交易中心在上海的运作没有取得预想的效果，建行在北京的资金使用量约占其总量的70%左右，远远大于上海，因此迁回北京更有利。房地产怎么样呢？房地产虽然对一个国家的经济影响大，但世界上没有一个国家或城市是将房地产作为支柱产业的。过去日本曾经尝试这样做过，但经济已经塌陷了十年有余；香港也这么干过，但塑造了大量负资产人士，造成了社会的不安定。
上海提供给自己圈子的东西，显然已经不能建立在原有基础上了。上海的未来怎么办？
上海如果什么都想做，而且什么都想做到“中心”，做到“老大”，结果不会好，上海在“圈子”必然会有难以承受之重。理智地看待未来的上海，它应该是一个区域服务者，用一个专业术语来说，叫做“高级服务中心地”。上海用自己的资源为周边区域和城市提供服务，人人有求于上海，上海在“圈子”里的地位自然稳固。
其实，我们现在已经可以看到这样的趋势。无锡、苏州、昆山的工厂虽然多，但开工厂的老板们还是愿意住在上海。因为上海作为一个大城市，信息多，交流多，生活更为舒适。人们可以想象一下，如果未来的上海失去了这些吸引人的条件，会变成什么景象——发展制造业？即使全市都变成开发区，又能怎样？无非就是大家都搬到其他城市去住。搞房地产？无非就是让全中国最有钱的人来接盘，上海人自己却都住不起上海的房子。做金融中心？那是根本急不得的事情，上海金融产业只占到上海GDP的10%，而且近年来发展缓慢，现在做“中心”，其实是在做无用功。
从区域的角度来看，上海在“圈子”里面，只能坚定不移地搞服务业，坚定不移地按照过去提出的“三二一”产业布局去做，不能动摇。
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