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陈功
近日，关于个税改革的话题一直“高烧不退”，但大家只对个税起征点、税率以及高收入者的征税话题比较关注，不可否认，这些都是涉及比较宏观层面的社会公平问题，但还有另外一个层面的公平问题也需要考虑，这就是整个家庭收入的综合考察。
如果说家庭是社会的细胞，那么个人则是家庭的重要组成分子，而能纳税的个人一般都是家庭的顶梁柱，所以，个人纳税的多少对不同的家庭肯定会产生不同的影响。
在很多国家，个人纳税的多少，是需要综合考虑整个家庭状况的。在美国，税率是以家庭为单位计算的，如果你的收入要养老婆，就按照两个人来算，有孩子就按几个依赖你的人来算税。这时候，你的税率是非常之低，甚至低到没有的地步。甚至孩子多了的时候，国家还补贴钱给你。如果你的老婆有收入，家庭的收入加起来一起算税比分开计税的税率还要低一些。在日本，实施“所得税控除制度”，将纳税者本人生活所需的最低费用、抚养家属所需的最低费用以及社会保险费用等免征所得税。也就是说，对减去家庭生活必需的最低费用之后的所得，按照规定的税率纳税。所以许多日本人尽管年收入相同，但如果抚养的子女人数不一，需要赡养的老人数量不同，需缴纳的所得税税款也就有很大不同。
在中国，税收问题的最大缺陷是没有把整个家庭纳入考虑范围，不考虑明天的问题。如果要解决明天的问题，就必须把交税与家庭和养老的问题结合起来看待。我们是把养老这个问题丢给了社会和个人。在一些国家，个人所得税可以扣除很多东西，年底有一次总的算法，如果你多交的会退回给你，还有很多附加利益，年老退休的时候，国家每个月会给你很多钱养老，这些钱可能比你交的税还要多。在我国，如果你这个月有收入就交税，下个月没有收入了，也不会退税，年底没有，退休也没有。
我们认为，中国的税收体系必须改革，因为我们有些事情的确需要改善，大学生勤工俭学也要交税。但他一年的总收入是多少？他一年总收入能否养活他自己？这些问题都需要纳入税改考虑范围。
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