全国首家金融广告监测中心授牌 P2P网贷要小心了

　　来源：微信公众号“互金咖”

　　互金咖获悉，全国首家金融广告监测中心正式亮相。

　　3月15日上午，在人民银行广州分行联合相关金融管理部门举办的“3.15”广东省金融广告治理宣传活动启动仪式上，人民银行广州分行覃道爱副行长将广东省金融广告监测中心（监测中心）的牌匾授予广州商品清算中心（广清中心）。

　　此前，针对全国金融广告监管普遍存在手段落后、效率低下等问题，为进一步规范相关机构的营销宣传行为，保障金融消费者合法权益，防控金融风险，促进金融行业健康平稳发展，人民银行广州分行确定依托广清中心建设及运营监测中心。

　　监测中心汲取了广清中心建设和运营广东省地方金融风险监测防控平台的成功经验，于2018年1月开始进入试运行阶段。

　　据互金咖了解，监测中心旨在建立健全的金融广告准入、监测、预警及处理机制，实现对全金融行业线上线下各类金融广告的全面实时监测，及时掌握金融广告总体态势，准确锁定违法违规广告，发现金融风险，为相关监管部门提供有力依据，形成创新的金融广告监管模式。

　　值得一提的是，监测中心的问世填补了国内金融广告监测工作的空白地带。这也意味着，作为互联网金融广告发布的重要主体，往后P2P网贷打广告可要小心了。

　　统计数据表明，截至2018年3月1日，监测中心累计监测到150968条信息数据，经判定疑似违法违规金融广告宣传信息共计47条，疑似违法违规广告主体覆盖10个行业范围，主要集中于P2P、银行和其他（投资咨询、投资管理类）行业。

　　后期或向全国推广

　　互金咖获悉，监测中心以功能完备、持续有效、服务监管支撑实体经济发展为建设原则，结合当前监管存在问题和困难，运用大数据、云计算和人工智能等先进技术，设计了包含备案登记、数据采集和存储、智能统计分析、协同工作管理、随手拍APP及电子存证等六大功能模块，能够实现对金融广告数据的登记备案、采集、监测、分析、预警、统计、判断、电子证据存证、多部门协同工作等功能，实现对金融广告全方位监管。

　　截至目前，监测中心系统已具备一定数据采集、金融广告监测、违法违规广告判断和信息统计功能，试运行整体效果良好。监测中心监测范围已覆盖全省20个地级市（深圳除外），待监测技术和经验成熟后向全国推广，实现对金融全行业、广告传播全媒介、监测全流程化监管。

　　据互金咖了解，监测中心的作用主要有三点，一是建立预防准入机制，主要是实现金融广告的事前审核登记备案；二是监测预警，实现包括广告涉及的金融机构、金融活动、金融产品和金融服务的真实性、合法性等问题，进行数据收集、甄别及预警处理；三是形成移送处置机制，主要将判定的违法违规金融广告信息移送至人行，并对监管部门的处置情况进行事后跟踪反馈。

　　下一步，监测中心将强化报告自动生成功能，打通监测中心与政府部门、行业协会的数据壁垒，推进金融业广告综合数据和监管信息共享。此外，与一行六局、各部委、各协会等共同推动金融广告的审核登记备案制度，同时完善金融广告监测系统的备案登记功能。

　　另有消息称，中国人民银行广州分行办公室近日印发相关通知，为落实中国人民银行的工作部署，要求会员单位认真学习，并于2018年3月15日前完成《广东省金融业务广告宣传行为自律公约》（自律公约）签署，自觉按照公约规定规范广告宣传行为。

　　自律公约对于金融业务广告宣传中的自律行为、执行方式等作了相关规范，同时规定了在金融业务广告宣传活动中不得有的12种情形，分别包括金融业务广告宣传行为应当具有可识别性、不得用名人效应误导消费者等。

　　自律公约要求，广东省金融消费权益保护联合会、广东互联网金融协会、广东省小额贷款公司协会、广州互联网金融协会等各金融行业协会的会员单位应签署并全面执行本行为自律公约；同时，鼓励其他在广东省内从事金融服务的企业、机构自觉参照适用本行为自律公约。

　　互金广告乱象丛生

　　值得一提的是，就在今年2月26日，工商总局等十一部门正式下发了《关于印发整治虚假违法广告部际联席会议2018年工作要点的通知》（《通知》）。《通知》加大整治虚假违法广告力度。突出医疗、药品、食品、保健食品、招商、金融投资、收藏品类等重点领域和农村、城乡结合部等重点地区，重点查处事关人民群众身体健康、生命安全的虚假违法广告。

　　同时，《通知》明确部署开展互联网广告专项整治。针对互联网广告监管的重点难点，部署开展互联网广告专项整治工作。严厉查办互联网虚假违法广告案件，公布互联网广告典型案例，加大宣传力度，形成有力震慑。

　　据互金咖了解，由于互联网金融市场竞争激烈，广告成为了互联网金融企业获客、提升市场份额、建立品牌形象、增加品牌印象的一种主要方式和手段。与此同时，互联网金融广告投放也乱象丛生。

　　以往互联网金融广告存在虚假、夸大宣传的情况比比皆是，容易误导用户。例如以理财名义宣传或与银行存款利息、银行理财收益率等金融产品收益进行对比等方式，误导投资人； 发布的理财类广告存在直接或变相向投资人承诺保本保息的措辞；对投资人和借款人均未尽风险提示义务。

　　“目前，互联网金融广告各式各样，虽然大部分公司平台已经针对目前的广告进行整改，但是还是有少数平台打着夸大其词的广告进行投放，不仅影响金融行业，也是对投资人的一种不负责任。”对此，有P2P网贷机构负责人表示。“目前的广告形式存在信息披露不真实、不充分，夸大项目投资收益，误导投资者。广告业主会打擦边球、钻空子，也会存在恶意竞争的问题。”

　　不过，对于在互联网金融广告的监管力度上，业内仍存在一定分歧。有平台负责人认为，乱象丛生需要监管之手加以控制，要明确惩罚性措施加大惩罚性力度，比如通过互联网金融广告整治专项行动，持续保持整治虚假违法广告的高压态势，形成有力震慑。

　　但也有较多平台希望互联网金融广告的监管应当体现开放性、包容性、适当性，根据实际情况来定，避免硬性的“一刀切”带来误伤。

　　“对于互金广告有些细节还需要明确。比如，有些投放渠道要求 P2P 在说明年化利率时，必须加入预期字样；但是之前的几家 P2P 平台广告用词不当处罚案例中，加入预期可能会带来处罚。我们希望有个清晰的评判标准。”对此，一家P2P网贷机构负责人如是说。

责任编辑：杨畅