周小川：切实加强对各级领导班子及其成员监督

　　

中国人民银行党委书记、行长周小川 新浪财经资料图片

　　本报北京1月17日讯 记者 杨建莹 章永哲 报道

    中国人民银行巡察工作会议今天在北京召开。会议认真学习贯彻党的十六届五中全会和中央纪委第六次全会精神，对人民银行开展巡察工作进行了动员和部署。人民银行党委书记、行长周小川在会上作了动员讲话，他强调，要充分认识在人民银行系统开展巡察工作的重要性和必要性，切实加强对各级领导班子及其成员的监督，为全面完成人 民银行各项工作任务，推进金融改革和发展提供有力保障。中央纪委、中组部巡视办公室有关负责同志出席会议并讲话。会议由人民银行党委委员、副行长项俊波主持。人民银行党委委员、纪委书记王洪章在会上就如何开展人民银行巡察工作作了部署。

　　周小川指出，党中央对巡视工作高度重视。在人民银行系统开展巡察工作是人民银行党委认真贯彻落实中央关于建立和完善巡视制度的精神，进一步加强人民银行系统党内监督和领导班子建设，促进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。实践证明，巡察制度对领导干部既是一种有效的监督，也是一种积极的保护。做好巡察工作，强化事前、事中监督，认真查找和解决党性党风党纪方面的问题，对于加强领导班子建设，促进各级领导干部廉洁从政，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展具有重要意义。

　　周小川强调，开展巡察工作是新形势下做好人民银行各项工作的重要保证。党的十六届五中全会对“

十一五”时期的工作作了全面部署，明确提出要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，强调加快金融体制改革，是关系改革和发展全局的重要任务，直接关系到国家经济稳定与安全。人民银行在推进金融体制改革进程中承担着十分重要的责任。人民银行上海总部和各分支机构是金融调控政策的重要执行者，是实施金融服务的主要操作者，肩负着维护金融稳定、保一方金融平安的重大责任，在行使中央银行职能中具有承上启下的重要作用。人民银行直属企事业单位在货币发行、金融市场建设、

信息化建设、金融宣传、金融培训等方面发挥着重要作用。加强巡察工作，是帮助和督促分支机构和直属企事业单位进一步做好工作的重要形式，有利于推动其切实履行好各自职责，提高人民银行工作的整体水平。

　　周小川强调，要加强领导，开拓创新，确保巡察工作取得实效。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，必须增强大局意识和政治意识，全面把握党和国家的方针政策，把巡察工作放到促进金融改革发展和更好地履行中央银行职能的大局中考虑，务求取得实效。人民银行开展巡察工作，要根据中央巡视工作的指导思想，按照围绕中心、服务大局的要求，结合中央银行工作的实际和特点，紧紧围绕人民银行中心工作，突出加强监督这个巡察工作的重点，切实加强对上海总部、各分行、营业管理部和直属企事业单位领导班子及其成员贯彻落实总行重大决策和重要工作部署的监督检查，把巡察监督与帮助支持被巡察单位领导班子开展工作有机结合起来。同时，加强对被巡察单位领导班子及其成员特别是“一把手”贯彻执行党的民主集中制情况、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政情况、贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督。通过加强监督，关口前移，及早发现和解决问题，防止领导干部特别是主要负责同志出现重大问题。

　　周小川指出，在人民银行系统开展巡察工作，是一项开创性的工作。在学习中央和地方党委开展巡视工作的经验的同时，要开拓思路、勇于实践，注重研究和把握巡察工作的特点和规律，不断改进巡察工作的方式方法。在巡察工作中，必须发扬求真务实的工作作风，坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，进行认真细致的调查研究，广泛听取各方面的意见。要解放思想，实事求是，与时俱进，运用马克思主义的立场、观点和方法来观察问题、分析问题，善于从重大案件和事件中、从群众来信来访中发现、分析问题，对重要情况和问题进行认真分析与甄别，力求反映的情况客观准确、真实全面。

　　周小川要求，各巡察组组长切实负起责任，精心组织，把各项工作做实、做细，明确巡察重点，保证巡察质量，帮助被巡察单位的领导班子和领导干部查找不足，改进工作。同时要带好队伍，加强对巡察人员的管理和监督。全体巡察工作人员要加强学习，不断提高政策水平和业务水平。在巡察工作中，要严格遵守政治纪律、廉洁自律纪律、保密纪律和工作纪律，自觉接受监督。要以扎实的工作作风、严谨的工作态度、高尚的个人情操，树立巡察组忠于职守、公道正派、可亲可信的形象，赢得干部群众的拥护和信任。

　　王洪章在部署人民银行巡察工作时指出，人民银行党委对巡察工作高度重视，在认真学习借鉴中央和地方开展巡视工作的经验，自觉接受和积极配合中央巡视组对人民银行巡视监督的同时，结合人民银行的特点逐步探索在系统内建立和完善巡察制度。人民银行党委根据《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求，制定颁发了《中国人民银行党委巡察工作办法(试行)》，成立了中国人民银行巡察工作领导小组，正式组建巡察工作办公室和4个巡察组，决定从今年开始在人民银行系统全面开展巡察工作。

　　人民银行巡察工作的具体内容：一是对领导班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策，落实人民银行党委重大决策和工作部署的情况进行监督检查。二是对领导班子及其成员贯彻执行民主集中制的情况进行监督检查。三是对领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况进行监督检查。四是对领导班子及其成员选拔任用领导干部的情况进行监督检查。五是对领导班子妥善处理改革、发展和稳定关系的情况进行监督检查。2006年的巡察工作中，按照中央纪委六次全会的要求，要把贯彻落实科学发展观的情况列为巡察工作重点。

　　王洪章强调，在巡察工作中要注意做好三个方面工作。一是要坚持实事求是，解决“讲真话”的问题。一方面要深入基层，广泛听取群众意见，争取巡察对象和被巡察单位干部群众讲真话；另一方面巡察组要针对了解的情况深入分析、客观评价，向总行党委报告真实情况，提出有针对性的建议。二是要充分发挥“两个积极性”。做好思想工作，消除顾虑，发挥巡察对象的积极性；说明巡察工作重要性，争取被巡察单位干部职工积极参与。三是坚持“三个依靠”，要紧紧依靠被巡察单位党委、依靠被巡察单位的干部职工、依靠地方纪检监察部门和被巡察单位纪检监察、组织人事、内审等部门开展巡察工作。

　　王洪章要求，全体巡察工作人员要认真履行职责，切实采取措施保证巡察工作扎实进行。在巡察工作中，要明确巡察工作定位，着重在发现深层次问题上下功夫，建立健全各项工作制度，及时汇报工作情况，加强理论学习和业务学习，加强巡察队伍作风建设和廉洁制度建设。