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杨建莹 范传新 廖斌
准确把握农村信用社和农村金融体制改革的指导思想、目标要求和总体思路；认真研究与区域发展战略相适应的金融服务措施，更好地支持地方经济发展；加强与地方政府的沟通，进一步改善金融生态；增强宏观意识
本报讯 记者杨建莹 范传新 廖斌报道 1月6日，在江西南昌出席中国人民银行工作会议的人民银行党委书记、行长周小川，党委委员、副行长兼国家外汇管理局局长胡晓炼到人行南昌中心支行进行调研。在武汉分行主要负责同志、南昌中心支行处以上干部和部分地市中心支行行长参加的座谈会上，周小川要求人民银行各分支行要在推进农村金融改革、服务地方经济发展、改善金融生态环境、更好地履行新形势下中央银行分支机构职责等方面，提高认识、深入探索、大胆实践，不断创造新经验，取得新成绩。
在听取了人民银行和外汇管理工作汇报后，周小川说，正在召开的人民银行工作会议对全年工作作了部署，各分支机构要认真领会，深入贯彻落实。当前，人民银行分支行要重点关注四个问题，并结合当地实际进行深入研究探索，总结经验，指导全国的工作。
一是准确把握农村信用社和农村金融体制改革的指导思想、目标要求和总体思路。江西省作为农信社改革的第一批试点省份，改革已经取得了一些成效和经验，要不断巩固和向前推进。这次农信社改革的目的，是要从根本上增强农村信用社自我发展能力和服务“三农”的实力。所采取的各项扶持措施，也是为实现这个目的服务的。近期看，要通过自身努力和国家政策扶持，使农信社摆脱财务困境;长远看，要通过规范管理、加强内控、严格会计准则、充足的拨备等措施，不断提高资本充足率，逐步达到财务可持续的健康发展。改革初期集中进行增资扩股对于提高资本充足率非常必要，但这必须是真实的，长远看还是要依靠自身积累。随着改革深入，要重点研究能够促进农村信用社可持续发展的正向激励措施，确保农村信用社改革不断迈上新台阶。
农村金融体制改革要在农村信用社改革的基础上稳步实施，通过改革，为建设社会主义新农村提供良好的金融服务。
二是认真研究与区域发展战略相适应的金融服务措施，更好地支持地方经济发展。目前，包括江西等很多中部省份，都提出了自己的发展战略，金融如何为实现区域发展战略服务，促进中部崛起，需要认真研究探索。我国东部地区的部分产业面临着梯度转移问题，这给中部地区提供了机遇。在此过程中，金融部门要适应需要，与时俱进，在符合国家产业政策和区域发展策略的前提下，为这种产业结构调整包括东、中部地区企业间的收购、兼并等提供相应的金融服务。
三是加强与地方政府的沟通，进一步改善金融生态。金融生态环境建设是个系统工程和长期任务，各分支行要继续积极推动。在这方面，加强与地方政府的沟通，相互理解，形成共识，非常重要。比如，关于贷存比例问题。很多地方政府都希望银行发放的贷款占存款的比例越高越好，如果贷存比例低可能就会认为银行对地方经济发展的支持不够。对此，我们既要高度重视，认真分析，必要时也要作正确的解释说明。要看到，由于多种原因，目前银行贷存比的意义与过去相比已经发生了很大变化。比如，不断增加的债券、票据等渠道的融资，并未纳入到银行贷款进行统计；再比如，所谓的总部经济现象，大的企业或集团公司的融资往往通过总部集中进行，资金往往体现为企业系统内部的上贷下拨。这些新的情况，都需要我们在服务地方经济发展工作中加以认真研究和正确对待。
四是增强宏观意识。有关监管职责分离后，人民银行金融宏观调控的职责加强了。作为中央银行分支机构，各分支行要开阔视野，胸怀全局，要有大金融的观念，既要关注货币市场，也要关注资本市场、保险市场。要建立更加科学、全面、系统的金融统计口径、指标体系和相应的工作机制。关注和研究证券市场和保险市场。各分支行的主要领导要有这方面的意识。
胡晓炼对南昌中心支行和江西省外汇管理分局在党的建设、领导班子建设、职工队伍建设、内部管理和各项基础工作方面所取得的成绩给予肯定。她强调，要以科学发展观统领外汇管理工作。要充分利用好两个市场、两种资源，促进国际收支平衡。在继续利用好国际市场的同时，大力开拓国内消费市场，提高国内总体消费水平；在继续有效利用外资的同时，促进国内金融市场的发展，引导资源在国内外的合理流动和有效配置，促进经济健康发展。要继续大力推进贸易投资便利化。要加强信息反馈，密切关注各项外汇管理政策措施的执行情况，及时提出改进建议，使各项政策措施更加切实有效。
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