围绕金融要素市场发展提高服务水平

　　本报讯　记者冯娟报道 人民银行上海总部2006年工作会议近日在沪召开。

　　会议指出，在人民银行总行党委的正确领导下，在各级地方政府的支持和配合下，2005年上海分行辖区在贯彻落实宏观调控措施、推进金融生态环境建设、维护辖区金融稳定、加强和改善外汇管理、提高金融服务水平、加强党的建设等方面都取得了明显成效。中国人民银行副行长兼上海总部主任项俊波、中国人民银行行长助理兼上海总部副主任马德伦分 别在会上讲话，上海总部副主任胡平西主持了会议。

　　会议强调，今年是上海总部正式运作的完整起步之年。上海总部将认真贯彻落实总行工作会议精神，按照“两个平台、一个窗口、一个中心”的建设目标，坚持科学发展观，强化宏观意识，树立本外币一体化观念，围绕各金融要素市场发展提高服务水平，围绕推动上海国际金融中心建设促进改革创新，通过建立总行、总部和各分支行上下整体联动的工作新机制，全面开创上海总部建设的新局面。

　　会议部署了上海总部今年的具体工作：一是贯彻执行稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。根据总行货币政策工作要求和总行授权，做好以撮合方式实施的外汇公开市场操作；加强流动性监测分析；加快本外币公开市场操作监测和

操作系统建设论证工作，为尽快把总部建成总行的公开市场操作平台创造条件；同时，进一步加强货币政策宣传，强化货币信贷分析和引导；继续做好农信社改革资金支持工作。

　　二是推动金融市场产品创新，加强基础性制度建设和金融市场监测管理，逐步把总部建成金融市场运行监测平台。在规范已推出金融产品的同时，积极推动创新，尤其是加大债券市场产品和金融衍生产品的开发力度，及时开展资产支持证券、债券借贷业务、利率互换、金融衍生产品等新产品的基础性研究，并解决好创新产品的后续发展问题，及时开展后评估工作。加强市场监测，强化市场管理。

　　三是加强金融风险监测评估，提高金融稳定工作水平。开展对区域金融风险监测评估的研究，逐步建立金融风险监测数据库和监测分析系统，重点加强对跨市场、跨行业、跨地区的风险监测。此外，还要加强对金融改革的研究和推动，并做好金融风险处置工作。

　　四是维护国际收支平衡，提高外汇管理水平。加强跨境资金流动监管，重点关注短期资本流动和汇改后资金流入规模、渠道、方式以及结汇后的流向等问题，形成风险预警机制。研究以市场化手段调控短期外债规模的措施，降低短期外债比例。加强汇率机制改革和外汇知识宣传，促进外汇市场发展；及时总结跨国公司外汇资金管理方式改革试点实施情况，持续推动浦东综合配套改革试点。

　　五是加强调查研究工作，提高成果转化能力。建立和完善调研体系，提高调研工作的现实指导性。在搞好金融创新、金融市场发展、国际金融中心建设等重大课题研究的同时，围绕金融重点、热点问题开展研究，提出切实可行的措施、意见和建议。

　　六是深化对外交流与合作，发挥对外交往的窗口作用。不断深化对外交流，推动区域金融合作，尤其是密切关注人民银行业务操作的国际影响和人民币区域化、国际化问题，积极探索为外国央行与国际金融机构提供服务的有效形式。

　　七是继续推动支付体系建设，加快金融

信息化建设。加强支付结算服务“三农”工作。加快区域性票据交换中心建设和促进支付结算工具创新。积极参与总行在沪金融基础设施的科技建设，加快总部机关办公自动化系统和国际互联网系统建设，打造总部信息管理服务平台。

　　八是完善

反洗钱工作机制，全面提高反洗钱工作水平。探索完善地方反洗钱工作机制；完善本外币反洗钱统一管理机制，规范工作程序，加强监测分析，加大反洗钱宣传和培训，提高全社会反洗钱意识。

　　九是加强信贷征信管理，推进社会信用体系建设。加强对借款企业信用评级的管理，推进中小企业和集团企业评级试点，探索对担保机构的信用评级，推动信用评级市场健康规范发展，进一步推动信用征信系统建设和改善征信服务。

　　十是加强干部人才队伍建设，提高干部队伍素质。按照中央银行“五型”干部队伍建设的总体要求，做好领导班子建设、人才队伍选拔、人才队伍培训、人才队伍激励和青年干部的培养等工作，为总部建设提供智力支持和人才保证。