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出钱出兵可以减免关税不行
本报记者 沈国飞 综合报道
美国计划对来自海啸受灾国的产品实行减税或免税的政策，希望以此降低贸易壁垒，作为国际援助的另一手段。但此举却触发了美国国内纺织品制造商和虾农的强烈反对。
在世贸组织、联合国贸发会议和反贫穷团体的多重压力下，美国和欧洲国家近来都在考虑降低海啸受灾国产品的市场准入标准。
泰国希望美国削减或免除对其南部6个重灾省份主要出口产品的关税。印尼也要求美国取消对其虾类产品和罐装菠萝实行的反倾销惩罚。几乎损失了全部海岸渔业船队的斯里兰卡，也请求美国减轻对其纺织和服装产品的关税标准。
“我们非常欣赏布什政府的做法，”泰国的一名部长顾问在华盛顿发表声明说，“扩大受灾国出口的措施比那些帮助重建道路和建筑的做法更为重要和更具持续性。”
但美国的纺织业制造商和虾农们则反驳说，美国政府承诺人道主义努力的重担不应该由国内产业来承担，因为它们正在遭受着严重的经济创伤。美国纺织业表态，任何要进一步开放该领域市场的努力都要做好打一场硬仗的准备。
另外，虾农们表示，如果美国政府废除刚刚对泰国、印度和其他6个国家的虾产品实行的反倾销措施，美国只会自食其果。
美国东南部虾农联盟此前提交的反倾销提案中称，2002年到2004年上半年，来自泰国、印尼等六个国家的虾产品进口量剧增71%，平均售价从5.12美元降到3.14美元，这导致美国相关领域失业严重。
但美国和其他国家所面临的压力也是与日俱增——当灾区的帐篷拆去后，道路修好后，如何向受灾国提供援助，让他们的经贸活动能及时恢复和发展，成为援助国最头痛的问题。
世贸组织总干事素帕猜在一封信中呼吁各成员“采取贸易政策手段，帮助受灾最严重的国家”。欧盟日前表示，它将考虑改变关税税率和减免反倾销惩罚措施。
美国贸易代表办公室的发言人理查德·米尔斯上周五透露，美国贸易官员已与受灾国的官员就采用“可行的贸易手段”帮助灾区重建的问题进行过协商。他说，“贸易政策将是美国对海啸后灾区重建援助的一个主要手段。”
独立处理反倾销投诉的仲裁事务的国际贸易委员会也曾表示，他将考虑对印度和泰国虾农的反倾销案进行复核。此举可能使这些国家免受反倾销的惩罚。
英国牛津饥荒救济委员会美国分部也敦促美国贸易官员立即降低对来自印尼、斯里兰卡和马尔代夫的纺织和服装产品征收的关税，因为这些国家的经济很大程度上依赖于对美国的出口。
美国国会将在本周召开会议，戈登·史密夫参议员表示，他将提交一个议案，向14个国家提供免税优惠。
美国民主党下属机构“改革政策研究会”一名贸易分析家格雷萨说，任何关于进口关税变动的动议都必须征得国会同意方能施行，而现在看来国会支持通过贸易手段援助海啸受灾国的可能性不大。但他补充说，如果布什总统积极游说国会议员们，国会的态度可能会改变。
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