重估经济冷热 财税政策再探平衡点

　　席斯

　　3月17日，国务院总理温家宝在两会新闻发布会上说，要在经济发展和抑制通胀之间找到一个平衡点。

　　“现在国务院各研究部门都正在研究这个平衡点在哪里。”3月21日，国务院研究室一位司局级官员对本报说。

　　日前，这位官员向高层递交报告建议，从紧的政策要有弹性，根据当前的经济形势调整好力度和节奏。

　　“去年对2800多种产品调整出口退税后，美国次贷危机的影响不期而至。按目前的形势，出口退税调整幅度和力度就显得过大，政策出台也过于密集。”他说。

　　财政部部长谢旭人日前也公开表示，今年财政政策要根据国家宏观调控需要，及时调整进出口、房地产、金融业、资源开采等领域的相关税收政策。

　　经济冷热再判断

　　河北一家钢铁企业销售经理说，2006年钢材出口退税率还是11%，2007年经过两次调整，已经下降到5%，有的品种已经取消，有的甚至开始加征关税。钢铁企业的成本不断增长，他们非常希望出口退税政策能够调整，减轻钢铁企业的负担。

　　有同样要求的还有服装企业。浙江绍兴一家纺织服装企业负责人说：“我们公司出口服装额约2000万美元，去年出口退税率下调2%后，我们一年损失约330万元人民币，这等于企业整年利润的一半。”加上今年，美国进口需求减少，原材料价格上涨、人民币升值以及劳动成本的提高，服装企业的利润已经微乎其微了。

　　财政部官员称，这次出口退税政策的调整，是加强和改善宏观调控一揽子政策措施的重要组成部分，是为了缓解我国外贸顺差过大带来的矛盾。

　　但国务院研究室上述官员认为，随着美国次贷危机影响和国内大面积雪灾的影响，中小企业生存压力非常严峻，“过去我们抑制过热的政策可能正在使企业经营环境变得恶劣。”

　　中国贸易顺差的增速去年四季度比一季度下降了86%。今年前两个月，中国进出口贸易顺差280.5亿美元，比去年同期下降了29.2%。

　　对于这些变化，决策层面显然已有所觉察。去年，业界曾传出去年9月和今年1月将再度下调出口退税，但至今迟迟未见政策出台。

　　对于今年宏观经济形势，中国社科院财贸所财政研究室副主任杨志勇建议，中央应该重新判断宏观经济形势，判断是否存在过热或偏热，再采取适当政策。

　　“双防”中，防止通货膨胀没有问题，但是否存在过热，需要重新判断，这是记者在采访中听到最多的建议。

　　国务院研究室上述官员表示，温家宝总理在政府工作报告和答记者问时，始终强调，抑制通胀是政府今年工作的首要任务，“防止经济过热已经很少提了”。

　　来源：经济观察报网