油荒背后的乱象：民营加油站的价格杠杆角色

　　本报记者 叶一剑

　　“油荒”的乱象与真实

　　3月20日，当更多的人对中石化获得123亿的财政补贴提出非议的时候，多年从事油品运输和买卖生意的李先生由此判断，在全国多个地区蔓延多日的“油荒”也许要告一段落了。

　　当日，中国石化发布公告称，公司获得了国家财政补贴123亿。

　　而两天前，家住豫东商丘的李先生，带着车队从山东省菏泽市东明炼油厂刚拉了一趟柴油回来，他的客户大多数为民营加油站。

　　让李先生得出判断的原因是，国家再次补贴，意味着在近期也许不会调高成品油价格。

　　所以，“包括自己的客户在内的很多个人用户和民营加油站早就开始囤积待售了”。李先生告诉记者，“囤油就像炒股一样，现在到抛的时候了”。

　　李先生的判断是否准确还待考证，但对于油荒背后的乱相，专家们认为，不仅仅是价格体制改革，必须是在“打破石油市场目前完全垄断的局面、实现利益竞争主体多元后，才具备市场性价格调整的可能”。

　　供应不足？

　　供求的季节性失衡被多数人认为是本次“油荒”产生的直接原因之一，其中主要的推动因素是春耕所需的柴油量增加。

　　所以，作为农业大省的河南成为中部地区柴油供应出现紧张局面的一个省份，是很容易理解的。李先生所在的商丘市正是河南省所划出的粮食生产基地之一，他告诉记者，在商丘，除了中石化下属加油站还在限量提供柴油外，包括中石油下属加油站在内的其它加油站基本上直接停止了供油。类似的情况在周口、平顶山、郑州、新乡等地区也多有出现。

　　针对河南省出现的柴油供应紧张的原因，中石化河南分公司一位负责人向记者分析，除了春耕期间对柴油需求明显增加以外，还有两个主要原因是，国际油价的持续走高，造成国内正常经营成品油的业务亏损严重；河南省地处中原，省内高速公路通车里程已达4500公里，全国很多车辆都在这里中转加油，而且，河南省的油价相对周边地区是低的。

　　面对紧张局面，该负责人说，为了保证成品油特别是柴油的有序供应，防止出现个别人或一些民营加油站囤积然后高价出售的情况发生，中石化河南分公司已经做出了“停批保零”的和“限量销售”的政策。

　　但是，该人士也明确表示，中石化河南分公司已针对这一局面采取了应急措施，加大了供应。目前中石化河南分公司每天投放市场的柴油相较于平常已经增加了40%-50%，并且是不加价的。而且，为了保证油源充足，中石化除了在系统内的炼油厂加紧开工炼化以外，还高价从地方炼厂购进柴油投放市场，这样的渠道购来的柴油平均每吨中石化要亏损1000多元。

　　“中石化作为成品油供应的主渠道，是讲政治的讲奉献的。”该人士向记者强调。

　　该人士的这一说法得到了李先生的证实，前几天他在东明炼油厂进油的时候，就看到中石化的车队在那排队拉油。

　　此外，海关2月份的统计数据也显示，我国1-2月份进口原油2823万吨，较去年同期增加9.5%，而前两个月进口成品油595万吨，较去年同期增长17.7%。与此同时，从今年2月份开始，我国停止了对原油的出口，1-2月份累计出口的原油与去年同期相比减少了40.8%，成品油出口243万吨，相较去年同期增长3.6%。由此可见，原油和成品油进出口逆差增长趋势明显。