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经济界财政派激辩货币派:要GDP还是要CPI

http://www.sina.com.cn 2008年03月22日 03:35 21世纪经济报道

  本报记者 叶枫 王露

  宏调“平衡点”上的交锋:财政派激辩货币派

  8%还是4.8%?自从国务院总理温家宝在两会新闻发布会上提出宏观经济平衡点命题,经济界对此展开了激烈的交锋。

  作为宏观经济研究的重镇之一,国务院发展研究中心宏观经济研究部自然身在其中,“物价”、“国外环境研究”等课题排满了整个研究日程。

  “我们去山东一家电厂调研时发现,由于煤炭价格市场化,而电价仍实行严格管制,这家电厂老总拉着我们的手说,仅2月份,他们厂就亏了几千万元。”国研中心宏观部部长余斌对记者说。

  在企业特别是中小企业看来,宏调更多地采用货币政策,容易遭受“误伤”。

  正如温家宝总理所言,多种货币手段进行调控,怎样做到“权衡利弊,综合研究,综合考虑”?学界讨论渐多。

  要GDP还是要CPI?

  这轮CPI上涨以来,宏调从“双稳健”到“一稳一紧”(稳健的财政政策和从紧的货币政策),货币手段似乎被更多地运用——作为货币政策的先行者,存款准备金率已经提高到15.5%,创出历史新高。

  记者获悉,国务院发展研究中心就CPI调控目标的实现问题连续做了三份研究报告,根据模型测试出来的结果是:如果将今年CPI控制在4.8%,则势必影响GDP的增长。

  “如果国家采取强力措施,将CPI控制在4.8%也是可以实现的,但结果可能是牺牲连续5年的快速稳定的经济增长形势。”余斌说。目前宏观调控政策将焦点对准了物价,这虽然符合当前的调控热点,但是过于关注一个调控目标,可能会对其他经济发展目标造成影响。

  众所周知,宏观调控有三个目标:经济增长、充分就业、物价稳定。余斌说,按照统计经验,GDP每增长1%,可以带动100万就业岗位。国务院发展研究中心对GDP和国内就业之间的关系做了关联性分析,发现每年GDP增长对就业的影响有波动:GDP每增长1%所带动的就业在70-130万之间。

  国务院发展研究中心经过模型测试后推出,如果今年经济增长保持在10%的话,则CPI预期会达到5.5%;经济增长放在9%,则CPI预期在5%。

  余斌说,考虑到国内外的诸多不确定性因素,今年宏观调控应留有充分的余地。货币政策在连续执行从紧的货币政策的同时,也应考虑经济的承受力和经济增长出现波动现象时,保证调控手段有充分的回旋余地。

  以外贸出口为例,由于人民币对美元升值幅度连年走高(2005年为2.56%;2006年为3.35%;2007年为6.9%;2008年年初至今升值幅度已达到3%),对外贸企业出口造成了很大压力——3月10日,海关总署公布的2月份出口增长幅度为6.5%,而去年同期增长幅度在30%以上。

  外贸出口在我国GDP中占比为7%,外贸出口增幅大幅度下降将会对经济增长带来一定影响。

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