国土部今年矿改思路 矿业权有偿取得将分类改革 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年01月05日 07:19 21世纪经济报道 | |||||||||
本报记者 柯志雄 北京报道 1月4日,当众多上班族忙于掐算春节“倒计时”时,西部某省区国土系统一位官员告诉记者,他正为春节前后截止的几项跟矿产相关的工作挠头。 迫在眉睫的工作至少有两件:1月底之前组织地勘单位和大中型矿山企业等相关机构编
浩浩荡荡的“摸家底”工作只是国土资源部2006全面整顿和规范矿产资源开发工作的一小部分。 1月4日,记者从国土资源部得知,今年的整顿和规范将更注重系统管理思路,其新出台的6项措施各有侧重:由“三查”入手的全面刹风治乱,注重遏制破坏矿产资源开发秩序的各类违法行为;从分类管理入手推进矿业权有偿取得制度改革;规范和加强矿业权管理方面的重点是严格执行审批权限和程序;完善矿区规划方面原则是促进规模化开采和集约化利用,要求已有矿山要按照规模化、集约化的原则进行整合,新建矿山要达到规定的最低开采规模并符合规划布局要求;从矿山储量动态监管入手,全面加强开发监管;从总结整顿和规范的经验入手,探索建立矿政管理的长效机制。 国土资源部一位官员告诉记者,探矿权、采矿权管理仍然是个重点,国土资源部将严格按照法律法规的规定,组织对各地探矿权、采矿权审批情况进行全面清理。在此基础上将按照责、权、利相统一的原则,规范中央和地方各级财政在探矿权采矿权出让方面的收益分配。 “找矿找的是储量,开矿采的是储量,管矿管的也主要是储量。”上述官员认为,今年储量动态管理将是国土部矿政管理的一个重要抓手,一个信号是去年部里已将矿业权评估管理、矿产资源补偿费征收调整为储量司的职能,使矿产资源储量管理工作进一步加强。即将开展的工作包括组织开展以储量消耗为依据征收补偿费的试点,强化对矿产资源勘查开采的现场监督检查等。 记者从国土资源部了解到,在去年底召开的全国矿产资源储量管理工作座谈会上,国土资源部副部长汪民明确提出,把储量管理纳入矿政管理主流程,建立中央统一管理与地方分类分级管理相结合的储量管理体系。重点要做好的五项相关工作,汪民副部长概括为“拨好三个亮点,攻克一个难点,打好一个基础”,分别为矿山矿产储量动态监管、资源战略研究、地质资料社会化服务、矿业权评估、储量评审改革以及储量的登记统计工作。 |