工商联组成最强大阵容 反哺农村给民企带来机遇

　　本报记者 柯志雄 见习记者 于晓娜 北京、广州报道

　　增补1名副主席、10名常务委员会委员、36名执委会委员，对于日前刚刚从广州召开的全国工商联九届四次执委会议传出的这次“大动作”，全国工商联一位人士对记者笑称“情理之中、意料之外”。

　　与此同时传出的一些数字还有，内资民营经济占GDP比重约为49.7%，包含外商和港澳台投资经济在内合占GDP比重约65%，“十五”期间民营经济在二、三产业的就业人数净增7000万人，达3.49亿人，进出口总额占全国比重77.4%。

　　由此，建国以来最庞大的全国工商联委员会机构与最耀眼的民营经济盘子交相辉映，抹出2005岁末最重的色彩。

　　最庞大的工商联

　　“只是中期调整，不是换届”，全国工商联一位内部人士告诉记者，但这次以增补为主要内容的调整动作不小。

　　刚刚召开的第四次执委会会议未将顾雏军、黄宏生等列入本次参会委员名单，同时还接受了德隆集团董事长唐万里辞去全国工商联副主席职务的请求，增补经济学家林毅夫作为副主席。同时通过的增补名单包括10名常委会委员——安治富、何超琼、张志铭、李兆会、李学春、李河君、陈经纬、祝义才、高元坤和傅军以及36名执委会委员。

　　其中，36名增补执委中有35名企业家平均年龄46岁，三分之一是40岁以下的青年企业家，所掌企业资产总额1035.78亿元——平均每家资产额近30亿元，去年纳税总额41.25亿元，平均年度纳税1.1786亿元，其中年度纳税最多的达6.896亿元。

　　“过去比较注重企业规模，现在可能更兼顾‘财与德并重’。”一位熟悉工商联的企业家告诉记者。新增补的常委中，除了执掌的企业规模庞大之外，一个共同的特点是对社会利益的重视：四川富临实业集团有限公司董事长安治富，集团安置下岗员工6000余人，1995年以来为各项公益事业捐款1900多万元；华睿集团董事长李河君，身兼中华红丝带基金副理事长；经纬集团董事局主席陈经纬在上海中心城区内打造大型生态家园；新华联集团董事局主席兼总裁傅军，集团设立新华联500万元爱心基金用于员工救助，个人捐赠1000万元给协和研究院和协和

医院，奖励医护人员和研究人员。

　　伴随着这次人员调整，全国工商联诞生以来最为强大的阵容已告诞生。

　　1953年全国工商联成立，当时的章程规定：执行委员166-211人，组织成执行委员会；常务委员会除工商联正副主任委员为常务委员会正副主任委员外，由执行委员互选常务委员31-45人组织而成。是届全国工商联会员代表大会共选出45名常务委员。

　　1956年通过的新章程中明确将全国工商联定位于“各类工商业者联合组成的人民团体”，取消了执委与常委人数的规定。该年通过的第二届工商联执委人数达到265名，常委67名。

　　1997年的第八届会员代表大会通过“中国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手”。该定位一直沿用至今。

　　定位的调整伴随着委员数量的变化。第三届执委增加到295名，常委增加到79名；此后数届执委、常委基本保持稳定，直到第六届执委数量超过300名，执委、常委合计超过400名(不考虑重复情况下)。2002年的第九届会员代表大会通过的执委、常委分别达到412和110名，合计数超过500名(不考虑重复情况下)。

　　修正民企“短命基因”

　　“执委和常委数量的增加是与民营经济规模的增长相适应的”，全国工商联一位内部人士如是评价。全国工商联最新公布的《2005年中国民营经济发展分析报告》显示，民营经济占GDP比重接近三分之二，过去的5年中全国私营工业增加值总量增长7倍多，利润年均增速也达到50%，2005年预计达到1460亿元。

　　而在就业和税收方面，根据国家统计局数据，民营经济在二、三产业就业的比重已经从2000年的77.5%增加到2005年(预测)的84.1%，占城镇就业的比例从65%增加到2005年的75%以上。自2000年以来，民营经济特别是私营企业税收明显快于全国税收增长速度，目前民营经济税收比重已经超过国有经济。税收增量部分，以2000年财政税收税入为基数，五年来财政累计增收4.54万亿元，其中民营经济贡献了3.96万亿元，贡献率达87%。

　　“这个整体评价非常及时，也非常重要”，上述工商联人士认为，近年来外界对民营经济的一些看法受部分个案误导，产生了系列关于“原罪论”和“民营经济加大贫富差距”的探讨，无意中却忽略了其“民本经济”和“民族经济”的最重要的特性。

　　但强调民营经济正面作用的“主旋律”，并不意味着全国工商联无视过去两年中铁本、德隆、托普、达尔曼、创维、格林柯尔等民营企业出现的危机。今年6月30日，全国工商联公布的第一部《中国民营企业发展报告》蓝皮书显示，全国每年新生15万家民营企业，同时每年死亡10万多家，有60%的民企在5年内破产，平均寿命2.9年。

　　民企短命的大背景在国家统计局总经济师姚景源的讲话中可见端倪：前九个月全国规模工业企业利润平均增长20.1%——只略超去年的一半，远低于6年前的40.5%，且扣除石油、煤炭这两个行业再进行计算的话，“今年我国整个工业企业的利润增长要从20.1%下降到7.9%”。

　　全国工商联经济部部长欧阳晓明告诉记者，此前介入格林柯尔系的重组只是工商联在民企风险防御和解决所做工作的一小部分。记者从采访中了解到，目前全国工商联正在研究设立民企风险预警机制，同时积极呼吁增加政府的信息披露程度以及给予民企适当的保护。黄孟复认为，要防范大型民企危机，应研究制定一套机制，如给予一年破产保护期，让亏损的民企可以申请破产保护，在保护期内，给予减免税收等优惠，帮助它渡过难关，这对社会、对企业都有好处。

　　但更重要的是让民企转变发展思路。全国工商联党组副书记、副主席张龙之认为，探讨在科学发展观指导下的民企发展之道对现实还是长远都是非常有意义的。

　　“路在转弯，车仍在直行，结果必然是脱轨或翻车。”全国工商联常委、力帆集团董事长尹明善说。

　　为此，全国工商联近期一些活动中“民企风险”成为重要的关键词。10月22日在广西桂林举行的大型民企首脑沙龙，主题为“民营企业的风险防范与危机处理”，四次执委会议期间复星集团董事长郭广昌也是作同主题的专题演讲。

　　反哺农村：利他还是利我？

　　如果说跟随国策“转弯”可以避险日益成为民企的普遍认识，但在对具体方向的判断上，民企们仍未见一致，尤其是涉“农”问题。一位河北民营企业家在接受记者采访时反问：“你说我们如果搞农业究竟是做贡献，还是拓展新业务？”

　　根据全国工商联对上规模民营企业的调研结果，从三次产业划分的角度看，2004年上规模民营企业第一产业有26家，在36个行业中排名20位，占全部产业的1.23%。上规模民营企业主要集中在第二产业(79%)、第三产业(20%)，第一产业的比重很少。

　　单从数字上看，第一产业蕴涵的机会不少。12月9日，全国工商联党组书记、第一副主席胡德平在全国工商联九届四次执委会议上指出，三农问题、粮食问题既是一个关系到我们安全的问题，又是一个国家没有垄断、完全放活的领域，所以在这个领域，民营企业还可以做很多事。

　　胡德平指出，在建设新农村问题上，单说我们的粮食产量，就始终没有达到国家需要的9800亿公斤这样一个安全水平。这两年，我国一直在大力发展粮食生产，今年粮食产量达到9600亿公斤，但与安全水平相比还差200亿公斤。

　　近年来第一产业的相关“利好”消息不断，包括此前财政部已提出“让公共财政照耀农村”的新理念，不断加大财政支农力度，亦包括我国已经明确免征农业税的省份逐步扩大到28个。今年全年对于“三农”的投入约有300亿，其中粮食补贴有100多亿。

　　但一些民营企业家认为，第一产业从赢利程度上看依然差强人意——从2004年主要行业经营规模指标看，农、林、牧、渔业营收总额243.17亿元，资产总额214.82亿元，利润总额13.38亿元，利润率仅5.5%。

　　河北工商联一位负责人认为，这种观点有失偏颇，他认为在分析和看待“三农”问题上，要站在实现小康社会和建设新农村，支持农业、反哺农业又生重要力量的高度去正确看待民营经济在未来发展中所处的地位和作用，“我们的态度是积极鼓励民营经济为实现社会主义新农村而努力”。

　　从明年开始，在三农问题上国家将从政策、资金、国债等方面，一年比一年提高支持力度。“现在确实到了一个工业反哺农业、城市反哺农村的时候了”，胡德平表示，由于这是一个国家没有垄断、完全放活的领域，而且国有企业、集体企业所占比重很少，所以，“动用国债资金、中央预算资金来投资三农，这对我们民营企业也是一个机遇”。

　　(本文见习记者王娜、记者钱琪亦有贡献）