广元样本启动

　　作者：郝远超 

　　12月17日，酝酿长达半年之久的四川省广元市小额贷款公司正式面向社会公开招标发起人。

　　根据试点方案，广元小额贷款公司的注册资本不得低于500万元，没有上限，可以由海 内外最多5个自然人以自有合法资金设立，不得吸收或变相吸收公众存款。

　　不吸存不跨区

　　“发起人的报名截止日期是12月30日，目前已经有10多家报名，基本来自上海、浙江、成都和四川绵阳等地。”广元市财政办公室的叶先生说，“报名手续很简单，只要出示身份证就可以，也可以几个人合伙参与竞标。”

　　据了解，此次公开招标发起人之前，广元小额贷款公司试点方案已获四川省政府和

人民银行成都分行批准。广元被确定为试点后，广元市政府专门成立了金融领导小组负责小额信贷试点工作，广元市财政办公室则是具体负责单位。

　　据人民银行广元支行信贷处李处长介绍，试点方案将坚持两个原则：一是只贷不存；二是信贷业务不能跨区域经营。广元小额贷款公司的服务范围仅限于广元市市中区，服务对象将是广元市市中区的农户、个体工商户和乡镇的小企业。

　　利率上限20.56%

　　此前，由于缺乏政策支持，四川的民间贷款公司一直处于“地下运营”状态。据了解，四川上规模的民间贷款公司的借贷利率都是双方协商，长期借贷基本是15%～20%的年利率，半年以下短期拆借的利率则高达30%以上。

　　广元小额信贷公司的利率执行办法与此相同，具体的贷款利率也是由公司与借款人双方协商，但不能超过央行同期基准利率的4倍。以目前央行年息5.14%计算，其四倍应是20.56%。此外，广元小额信贷公司发放的主要都是信用贷款，单户贷款额不超过其注册资本的2%，贷款期限不超过1年。

　　“现在国内农信社的平均贷款利率在10%左右，所以小额贷款公司要想赢利，利率必须在此之上。从试点方案规定的利率执行标准看，如果我们竞标成功还是有很大赢利前景的。”成都一家担保公司的人士说。

　　赵明光在12月17日表示，由于广元小额贷款公司目前不属于金融机构，所以由人民银行对其实施非审慎性监管，包括现场监管和非现场监管。

　　四川银监局办公室主任孔维文则认为，试点公司是金融机构还是非金融机构，目前还比较难界定，这种身份也许会给今后的运行带来不可预见的障碍。目前，央行和

银监会是希望先把试点做起来，在此基础上再制定统一的管理办法。

　　人民银行广元市中心支行副行长杨武生此前曾表示，新公司计划在明年1月25日之前完成注册登记，相应的贷款风险控制以及催收，都将由中标公司来负责。根据安排，这次小额贷款公司的试点时间原则上为2至3年，最长不超过5年。

　　但据广元市政府的一位人士12月21日向记者透露，广元小额贷款公司的成立时间已有所调整。