新农村建设 华西村模式能否被成功复制

　　作者：杨磊 

　　背景新闻

　　新农村是什么样？恐怕有很多人会马上想到江苏省江阴市的华西村。从当初负债2.5万元起步的江南穷村，到如今经济总量已超260亿元，成为下辖9大公司、60多家企业的“华西 村集团”。这里的村民家家住别墅、户户有汽车，有上百万的存款，呈现出一派农村发展的新气象。谈到新农村建设，华西村模式能否被复制，屡屡成为一个话题。

　　乡村里的都市

　　12月的江南，树木依然葱茏。记者坐在从江阴去华西村的班车上，发现华西村的影子已随处可见。旁边的乘客抽着“华西村”牌的香烟在悠闲地谈天，路两边不时会闪现华西村的广告牌，“天下第一村”的名号更是赫然在目。

　　还未到华西村，便远远望见了那座著名的“金塔”，它掩映在绿树和

别墅群中，十分显眼，塔顶上书“中国华西”几个红色大字，塔尖上是一个金黄色的葫芦，据说共用了3.5公斤黄金镀成。塔的西侧是龙凤广场，其通向广场的两条长廊入口处分别建成了龙和凤的模样。广场上停满了旅游大客车，甚是壮观。

　　以龙凤广场为中心，四周遍布各式各样的别墅群，里面住着村民，但每个别墅区都有保安把守，外人很难进入。即使参观，也只能在专人带领下到指定的村民家中参观。

　　来参观旅游的人每天都络绎不绝，平均每年接待游客100万人次，旅游业比重已占到全村经济总量的20%以上。旅游业的发展也带动了周边的服务业，一位来自浙江的蒋先生告诉记者，他四年前来华西村开了一家餐馆，生意一直不错，每年能赚十几万元。

　　华西模式

　　华西村一直坚持走“集体经济，共同富裕”的道路。不过，华西村的“老书记”吴仁宝没有把集体经济当做一成不变的教条遵守，而总是在不同的政治环境下，从华西的实际出发，创造性地走出了一条发展集体经济的路子。华西村在分配上实行真正意义上的按劳分配、多劳多得。集团总公司与各下属公司、企业实行承包经营，经济效益超额部分，实行“二八开、一三三三”制办法兑现，即企业的超额利润，20%上缴集团公司，80%留给企业；留给企业的部分，其中10%奖给承包者，30%奖给其他管理技术人员，30%奖给职工，还有30%留给本企业作为公共积累。华西村另外还有个规定，叫做“少分配、多积累、少分现金、多记账入股”，奖励承包者的奖金，只兑现20%现金，80%长期记账入股享受分红。这样既充分调动个人积极性，也保证了走共同富裕的道路。

　　经过吴仁宝的一系列创新，实际上现在华西村的经营模式已不是完全意义上的集体经济，是公私合作制。华西村党委副书记孙海燕解释说，他们是集体控股，占70%；村民参股，占30%，村民和集体已经形成了利益共同体。

　　来华西村的人都知道，华西村的会多。几乎每天晚上7时半之后都要开党委会。每个周日还要开村民大会，每个月召开一次外地打工人员大会，每个季度召开一次村民和外来打工者全会。每个月召开的经济分析会，实行“八公开”，向会计员、供销员、技术员、管理员等公开村务、厂务，所有大项目都是共同研究决定。“必须要职工参与管理，因为他们了解基层的情况。”孙海燕说。

　　在华西村，老书记吴仁宝有绝对的威信，但并不是家族长制。孙海燕回忆说：“上世纪90年代末我们决定华西村上市的时候，当时12个党委委员有11个委员都支持，只有老书记一个人表示反对，不过最后少数服从多数，华西村的

股票还是上市了。”

　　目前，华西村已通过“一分五统”(村企分开；经济统一管理，干部统一使用，劳动力在同等条件下统一安排，福利统一发放，村建统一规划)的方式把周边的16个村都并入了华西村，一方面为自己的发展获得了土地资源，另一方面也帮助邻村共同富裕。据悉，16个村并入的签字率达100%。经过并村后，大华西的面积已经扩展到30平方公里。

　　华西向何处去

　　华西村人告诉记者，华西村的成功首先是有个好的带头人；第二就是华西所走的坚持共同富裕的发展道路；第三就是体制不断创新。华西村的体制机制是不断完善、不断发展的。如分配机制、管理机制等等。另外还有地理的因素，处于长三角经济发展区域。

　　吴仁宝也曾经表示，华西模式要完全复制是不现实的。因为华西是经过几十年发展起来的，另外最关键的地方在于必须具有华西精神，即艰苦奋斗、与时俱进、不断创新的精神很难复制，这也是华西村经过几十年积累形成的巨大财富。

　　南京大学商学院教授陈冬华告诉记者，这种集体经济、共同富裕，这么多村民是否有把自己的股份变现的愿望，随着人的增多，会使他们不得不进行改制。现在华西村的核心领导层都经历过由穷到富的过程，他们会非常珍视这种集体经济带来的成果，但随着年轻人口比重的增加，他们的想法会有所改变。他们选择这种公私合作的方式，现在是三七开(集体占70%，个人占30%)，然后也可能是五五开，再到七三开，慢慢都会改变。

　　在华西村，村民和在工厂工作的工人几乎没有节假日，周六、周日都要上班，只有春节有两天的假期，村民平时外出都要向工厂请假。全部村民都囿于这个集体限制，村里统一分配别墅、每户配备轿车，钱直接从股金账户中扣除，不过假如离开华西村，别墅、轿车、股金都要被没收。村民如果使用自己股金账户上的钱，须向村里提出申请，经村委会讨论通过后才能支取。

　　陈冬华认为，精神文明应该分清个人与公众的权利，应该更加独立、个性、宽容，允许不一样才是

和谐社会。在这一点上华西村还有很大发展潜力。