央行报告：货币政策传导仍存约束 专家提供三招建议

　　专家：用三措施破解货币政策传导约束

　　专家：用三措施破解货币政策传导约束 保持资金面处于“合理充裕”状态；采取直接手段缓解特定领域融资难问题；适当调整监管节奏及相关政策

　　本报记者 苏诗钰

　　11月9日，央行发布2018年三季度中国货币政策执行报告，报告指出，当前经济下行压力有所加大，货币政策传导仍然面临一定约束。

　　东方金诚首席宏观分析师王青昨日对《证券日报》记者表示，今年以来，央行流动性管理目标从“合理稳定”调整为“合理充裕”，货币市场利率下行明显，债券收益率总体显著下降。但这种“宽货币”向实体经济“宽信用”传导仍然在结构上和部分领域面临一定约束。这主要表现在伴随银行等金融机构风险偏好下降，信用增长延续放缓态势，特别是民营企业、小微企业融资难问题比较突出，今年以来企业新增中长期贷款规模也持续处于负增长状态。此外，在信用债市场整体走强的同时，内部分化现象凸显，中低等级信用债利差扩大，民营企业信用违约风险有所释放。这也反映了表外融资渠道收紧后，此前长期依赖信托贷款、委托贷款等表外渠道融资的民营企业正在面临较为严峻的“紧信用”环境。

　　苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者表示，货币政策传递面临的一定约束，主要表现在两个方面，一方面是在总量方面，央行通过降准、公开市场操作等宽松货币政策，并没有形成社会融资和社会总信用的扩张，造成了“宽货币紧信用”的融资格局；另一方面是结构方面，大量民营企业、小微企业仍然面临较为严峻的融资难、融资贵的问题。

　　上海财经大学量化金融中心主任曹啸昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，目前央行采取了一系列改善流动性、降低融资成本、提高社会融资规模的调控措施，尤其是民营企业融资支持工具的推出，有利于缓解金融机构的风险厌恶情绪。但是，货币政策的实施有一个传导的过程，需要时间才能体现政策效果；另一方面，货币政策的效果不仅仅取决于央行的态度，还取决于金融机构、市场和企业的反应。由于经济下行预期，状况相对较好的企业也缺乏扩张的欲望而保守谨慎，同样的，金融机构和市场对于企业的融资需求也难以做出积极的回应，这是货币政策传导的关键所在。因此，如何有效的防止“流动性陷阱”的出现，是央行的当务之急。

　　黄志龙表示，央行已经明确表态不实行大水漫灌的货币政策，而是针对民营企业、小微企业实行精准滴灌的结构性政策，例如民企债券融资支持工具，扩大MLF担保品范围、对小微企业实施定向降准等政策。银保监会也逐渐调整商业银行的考核机制，明确提出商业银行对民营企业贷款比例实施“一二五”的考核办法。

　　王青表示，下一步预计监管层可能主要采取三类措施破解货币政策传导约束。首先，继续通过降准、逆回购以及MLF等手段释放流动性，保持资金面处于“合理充裕”状态。未来一段时间，市场利率仍将保持目前的相对低位状态；预计12月份美联储加息后，央行或继续选择不跟随加息。可以预期，在实体经济“紧信用”局面有效缓解前，货币市场利率拐头向上的可能性很小。其次，采取直接手段缓解特定领域融资难问题。此前央行已出台扩大MLF抵押品范围、推出民营企业债券融资支持工具等多种措施，加强“精准滴灌”，引导金融机构加大对民营企业和小微企业的支持力度。下一步以实施信贷“一二五”目标为代表，政策将继续从信贷额度、贷款利率、担保措施、再贷款再贴现等方面，直接引导资金流向民营企业和小微企业。最后，在金融严监管方向不变的前提下，适当调整监管节奏及相关政策。前期理财新规落地已反映出监管边际放松的态度。未来着眼于提高民营企业和小微企业的金融可及性，监管层将继续推进MPA考核指标调整，落实信贷尽职免责等监管政策，发挥监管考核“指挥棒”的作用。

责任编辑：李锋