农村并没有传说中那么凋敝

　　文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）机构专栏 瞭望智库 作者 聂欧（瞭望智库宏观经济观察员）

　　全国农村中，大约有15%至20%的农村会让城里人感觉颇为不错，甚至环境好过城市；50%至60%的农村，会让人觉得不如城里方便，但农民的自我感觉还是良好的；只有15%至20%的确是贫穷落后。

　　没有甜蜜的淡淡乡愁，而是令人触目惊心的浓浓忧愁。2016年春节期间的各种“返乡记”，透露出中国农村凋敝、零落甚至混乱的景象，引来诸多质疑、争论，或是扼腕叹息。

　　中国农村的现状究竟怎样？空心化、老龄化之痛如何破解？

　　“我也看了那篇文章。”中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文说。广东金融学院教授黄灯撰写的《一个农民儿媳眼中的乡村图景》，将农村的养老和医疗、留守儿童、城乡二元结构等等问题鲜活展现在读者眼前。

　　3月9日，陈锡文在全国两会期间对瞭望智库（zhczyj）感叹，中国农村并没有传言中那么凋敝。“是，农村远没有想象的那么好，但也有一些农村，比你们的想象要好得多”。

　　他认为，农村问题确实深重，但频频“打脸”也会消磨农民的信心、改革的信心，导致劳动力更大量的流失和更深层次问题的出现。

　　“返乡记”是以偏概全

　　《一个农民儿媳眼中的乡村图景》从湖北一户普通农民家庭内部深挖，如纪录片般将一家三代人近十年的命运变迁展现出来。

　　“这家人的遭遇太特殊了，反映了一些问题，但都集中到一个家庭的变故之中，确实不多见。”

　　对于各种反映中国农村问题、让人五味杂陈的“返乡记”，陈锡文的看法是，有个别造假成分，相信大多数人的感受较为真切，但也没有传闻中那么凋敝。

　　“100个人到农村，95个人会感觉正常，不会给农村‘打脸’，另外5个人可能动笔了，农村就在舆论上成为了这5个人眼中的样子。”陈锡文说：“如果把所有返乡的人都问一遍，情况会大不相同”。

　　根据陈锡文实地调研的数据，全国农村中，大约有15%至20%的农村会让城里人感觉颇为不错，甚至环境好过城市；50%至60%的农村，会让人觉得不如城里方便，但农民的自我感觉还是良好的；只有15%至20%的确是贫穷落后。

　　“因而不能夸大问题，夸大并不利于全社会正确认识农村问题的根本，也不利于政策的制定和未来走向。”陈锡文说。

　　然而，人口老龄化、农村空心化的问题如何化解？未来10年、20年之后，农村会不会比我们想象的还要凋敝？

　　陈锡文认为，空心化问题确实存在，但没必要夸大。“我自己也估算了一下，各种统计数据下来，真正不在家的农民，只占全国农民总数的10%”。

　　“空心感”只是表象

　　陈锡文透露，我国农村户籍人口9亿多，这其中，截至去年底，真正在农村长期居住的人口约6亿多，似乎有3亿多农民已经“空心”了。

　　但实际上，包括北京京郊等各地都存在一个普遍现象，城市行政区划已有较大变化，乡改为镇、县改为区，这其中涉及到的一部分人口，尽管仍在农村耕种，但统计方法已经发生改变。

　　此外，我国农民工数量达2.8亿人左右，其中约1000万人生活在本地区乡镇，在离家不远的乡镇经商、打工。这一部分人大多分布在江浙地区，因交通方便则大多仍住在农村。

　　真正远出就业的农民，目前统计不足1.7亿。但其中一个非常重要的指标，是举家外出的农民，即夫妻均离开家乡的大约为3800万人，即1900万对夫妇，剩下的很大部分是农村家里还至少留有夫妇中一人的。

　　他表示，按照我国农村土地承包2.3亿户农民计算，真正举家离开的“空心化”农民，大约为总数量的10%左右。

　　人们对农村产生的“空心感”画面，还一定程度上取决于调查的时间。

　　例如，一年之中农忙季节仅3个月左右，其余9个月，农民大多外出挣钱，因而这9个月时间的农村会有明显的“空心感”。并且，现代化农业发展至今，农民大多都花钱雇农机进行耕种，即便农忙也不需要时刻蹲守。

　　“因而，混淆了很多数据、概念，只通过表象来进行判断是绝对不行的。”陈锡文指出。

　　(本文作者介绍：瞭望智库是新华社批准成立的、立足于国情国策研究的智库机构。)

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