安徽舒城南港镇多措并举聚力精准扶贫

　　文/沈安昌 孙国江
　　舒城县南港镇地处安徽省中部、舒城县东南，舒（城）庐（江）桐（城）三县结合部，据省会合肥不到1小时车程。国土面积128.92平方公里，辖19个村（街），人口约5.3万人，是沿206国道的一个区域中心镇和省综合改革试点镇。南港民情纯朴，百姓勤劳善良，在建设社会主义过程中，形成了享有盛誉的“北风岭精神”和“蛮牛岗精神”。
　　为深入推进农村特色优势产业发展，近年来，南港镇按照“产业到村、扶持到户”原则，紧盯产业扶贫项目，精准施策，大力推广园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自主发展产业的“四带一自”产业扶贫模式，充分发挥地理交通、环境资源、历史人文优势，深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动，引导贫困户重点发展特色种养、休闲农业等效益好、见效快的特色种养产业，全力打造全方位、多层次、宽领域的产业扶贫格局，实现贫困群众稳步增收。
　　依托龙头企业，握紧拳头抱团取暖
　　2017年，在南港镇党委政府的大力引导下。由安徽过湾农业科技有限公司牵头，带动省内10个家庭农场、2个省级以上农民专业合作社，组建过湾农业联合社把贫困户和家庭农场、农民专业合作社联系在一起，抱团发展，以土地流转为支撑、以发展特色富硒水稻为主业，对参加合作社的贫困群众进行统一的水稻植保技术培训和免费测土配方，提高贫困家庭种粮附加值。
　　在水稻种植过程中，依托中国科技大学、安徽省农业科学院、安徽农业大学等知名科研院所，为贫困提供技术支持，不定期邀请专家对贫困户开展生产技术技能培训，达到扶贫扶智共同发展的目标。
　　过湾公司还积极响应南港镇党委、政府的号召，结合自身优势，免费为周边贫困户提供生产所需的良种，确保种子质量，仅这一项就为贫困户水稻种植成本每亩减少约100元。
　　为了解决贫困群众卖粮难的问题，过湾公司探索形成了种植到销售一系列过程统一运营体系，解决了贫困户卖粮难的问题。
　　经过一年多的整合、运营，过湾联合社先后流转六安市舒城县、金寨县、霍邱县和池州市石台县以及亳州市利辛县农村土地2.5万余亩，共计8000多户。其中贫困户约706户，带动贫困户实现稳定就业1500多人。
　　搭建电商平台，让贫困户直面终端市场
　　传统种植业缺乏销售渠道、市场信息闭塞，农产品无法直接销售到终端消费者手中，大部分经济效益被二三甚至更多销售环节分摊，造成价格上去了，种植户的收入无法提高。为此，南港镇立足“帮扶贫困户产品走向终端市场”这一目标，通过过湾现代农业公司自建电商平台把贫困户的农产品直接销售到终端消费者的手中，减少中间环节，提高贫户的收入，加快贫困户脱贫致富的步伐。
　　据悉，2015年以来，南港镇利用新的产销模式，依托农村淘宝、邮乐购等农村电商平台，将扶贫工作与电子商务、产业发展有机结合，由特色农场、现代农业企业带领贫困户建设标准化种养基地产出优质产品，以“基地+电商+贫困户”模式助力脱贫攻坚。截至2018年7月底，该镇共建立农村淘宝村站3家、就业扶贫驿站3家、就业扶贫基地4个，就业扶贫车间5个，累计受益贫困户101户，实现贫困群众居家就业119人，带动非贫困群众就业100余人。
　　发展特色经济，实现绿色生态增收
　　南港镇是千年古镇，元宋成集，明清建镇，有着悠久的历史和丰富的人文景观，境内有省级重点文物保护单位——北风岭汉墓群、古“龙舒八景”之一的“鹿起晴岚”、佛教圣地玉泉山风景区和传说中姜子牙悠然垂钓处的古钓鱼台。南港镇还是梁祝“十八里相送”爱情故事的起源地之一。
　　2017年10月，以过湾农业为依托，结合本地民俗文化成立了安徽留乡湾度假有限公司，发展休闲旅游。把乡村旅游、休闲度假、农事体验与基地的生产种植、产品加工无缝对接在一起，实现了一二三产业融合，形成农业、农村发展新业态。
　　据南港镇党委副书记、镇长储柱勇介绍，留乡湾度假山庄正式投入运营之后，每天至少接待200人次，全年合计体验达70万人次之多，同时也大大提高了周边旅游景点如万佛山、万佛湖、九一六茶园等地的旅游人气，直接或间接带动旅游收入超2000万元。乡村旅游方兴未艾，据统计，每年至少给当地农民带来年均收入近1000万元。
　　南港镇有着悠久的农业种植历史，在南港镇党委、政府的大力支持下，贫困户积极发展“稻鸭共生”种养模式，变废为宝，既有效降低了农药、化肥、除草剂的施用量，也减轻了养鸭饲料成本，提高了农畜产品品质和农田综合效益。
　　“稻鸭共生”这一模式在南港镇过湾、金星、龙潭等村顺利实施，为当地贫困群众又找到了一条致富道路。
　　“如今。我家的水田全都种上富硒水稻，销路不用愁，产值也翻上几翻！农田间隙也利用起来，镇里为我家申报了发展养殖产业项目，你看我家养的这几百只鸭子长得多好，今年单养鸭收入就能有万把块钱！”过湾村贫困户老刘笑嘻嘻地说。
　　盘活老旧资产，带动集体经济发展
　　东衖村位于南港镇东南部，全村山场面积24815.8亩，其中村集体林地面积8057.8亩。2015年初，全村建档立卡贫困户99户、217人,占总户数近11%，是全县80个国家级贫困村之一。
　　“贫困范围大、贫困程度深”，贫困户较多且比较分散，这一现实情况比较明显。过去，村内虽拥有不小的山场,但利用率较低，无资金、无技术、无人才、无市场，村集体经济基础薄弱。东衖村村两委和驻村扶贫工作队结合村情，找准了“靠山吃山、做活山场大文章”的方向。
　　2015年初，东衖村将位于古吉寨和活树岭的923茶林场承包给安徽尚品生态农业发展有限公司，每亩承包费120元/年，租赁期36年，共流转林场土地680亩用于建立茶叶生产基地。随着合同的顺利签订，东衖村集体经济收入年增加8.16万元。经过近几年的发展，已形成300多亩茶叶的种植规模，初步实现了规模化生产、订单式经营。且目前正在进一步开发中，预计将打造为占地500亩的生态有机茶生产基地。可谓实现了“双赢”！2017年，安徽尚品生态农业发展有限公司再次增资1000万元用于开发活树岭山场，自种和引导周边农户种植油茶400多亩。同时，在山场内发展土鸡和黑猪养殖项目，养殖产生的肥料用于种植无公害农作物。在东衖村驻村扶贫工作队和村“两委”的推动下，东衖村扶贫车间2017年落户安徽尚品生态农业发展有限公司白茶生产基地。在山场的日常管理和扶贫车间用工上，安徽尚品生态农业发展有限公司优先聘用村内建档立卡贫困户，常年在基地和扶贫车间务工的建档立卡贫困户多达30人。另外有9户贫困户通过金融扶贫贷款实现入股，公司每年固定给每户3000元入股分红。此外，古吉寨山场茶叶采摘季节日用工近百人，仅2017年公司一年支付村民（贫困户和非贫困户）的劳务报酬就达50多万元，村民们不出远门就能挣钱了，真正实现了家门口就业。
　　鼓励自我发展，强化“造血”功能
　　该镇根据不同家庭类型和状况，提供“一对一”帮扶服务，增强贫困户自我发展能力。以自种自养贫困户为重点，针对贫困户发展的产业，合理安排结对人员、强化技术包保服务。充分利用新型职业农民培育民生工程和农村实用人才带头人培训项目等，加强贫困户、帮扶干部、新型农业经营主体等培训。
　　该镇沙埂村因病致贫户王克其就是一个典型。2017年，南港镇驻沙埂村扶贫工作队为他家申报了产业扶贫项目资金5000元。王克其先后用补贴资金购买了一头牛和600只土鸡苗，当年实现增收13000元。与此同时，驻村扶贫工作队同志多方联系，还为他的妻子孙长芝在县城找到了一份商场保洁工作，一年算下来工资收入也有近15000元。
　　全力夯实驻村扶贫工作队、包村单位、包户干部的责任，充分发挥他们在引进主体、联系对接、监督协调、落实政策等方面的作用，确保特色种养业扶贫到村到户项目落地，持续发挥增收脱贫实效。同时，积极开展现场观摩活动，加强典型经验总结推广，发挥好典型示范作用，激发贫困人员内生动力。接下来，该镇将进一步加大特色种养业扶贫到户推动力度，力争每一户有条件、有能力的贫困户均发展一项以上特色种养业，实现贫困户参与产业扶贫全覆盖;进一步加大特色种养业扶贫“一村一品”推动力度，实现重点贫困村特色种养业扶贫“一村一品”全覆盖;进一步引导有能力的新型农业经营主体帮扶带动贫困村、贫困户发展特色种养业，实现有能力的新型农业经营主体参与扶贫攻坚全覆盖。
　　风正潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。展望未来，在脱贫攻坚的道路上，“梁祝故里”美丽南港将抢抓机遇,持之以恒，以时不我待的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风，不忘初心，砥砺前行，在新的历史起点上，走近新时代，开启新征程，续写新辉煌！