魏建国：明年中国吸引外资或超1400亿 稳坐全球第一

　　新浪财经讯 12月24日消息，由中国新闻社主办的国是论坛2019年会于今日在北京举办，中国国际经济交流中心副理事长魏建国在会上表示许多外国记者问我一个问题，2020年中国的巨大的消费市场和生产链还会持续吸引跨国公司的投资吗？我的回答是会，不仅会而且会更上一层楼。理由是以下四点：

　　第一，明年1月1号中国将实施新的《外商投资法》。第二，中国打造全球最佳的营商环境以及外商投资看到了预期。第三，区域的发展。第四，全球生产要素的重组。

　　那明年中国吸引外资多少呢？魏建国认为，明年的吸引外资，将会在今年的基础上面，可能能够达到1400-1500亿，稳坐全球吸引外资的第一位。

　　以下为演讲全文：

　　许多外国记者问我一个问题，2020年中国的巨大的消费市场和生产链还会持续吸引跨国公司的投资吗？我的回答是会，不仅会而且会更上一层楼。理由是以下四点：

　　第一，明年1月1号中国将实施新的《外商投资法》，大家知道从今年人大通过《外商投资法》以后，外商关注最重要的是《外商投资法》的实施细则。这几个月快马加鞭，努力地实现，可以说整体明年1月1号开始实施。

　　美国驻中国的商会，还有日本驻华商会以及欧盟驻华商会的主席还有一些成员都跟我说，这个如果实施起来，外商就吃下了定心丸，全力谋发展或者是安心谋发展，我觉得这个评价太高了。

　　他们以前老说《外商投资法》是限制你、管理你，比如说限制的差不多有400多种，允许的也有300、400种，还有一些中间地带，就是要申请的这一块有几千种，外商搞不过来。

　　所以，我们有了一个负面清单，只要能够缩减就大幅度缩减。外商说老投资法是一个管、一个限，新投资法也是两个字：

　　第一，促，给你促进的条件、政策。

　　第二，给你服务，是一个放开的政策。

　　所以新投资法如果明年真正实施，将给跨国公司带来一个大的惊喜。

　　第二条理由，我认为就是中国打造全球最佳的营商环境及外商投资看到了预期，同志们，预期很重要，可能我对这个项目可能前期一两年甚至三四年我不能盈利，我持平，甚至亏损，但是他预期会上去。就像马云初创阿里巴巴一样，就像包括腾讯初创的时候，我认为这个预期靠什么打造的呢？是靠我们的全球最佳营商环境，我们从46位已经提高到31位了，我们有没有可能继续上升呢？我认为只要把握三点还可以增加，甚至可以进入前十。

　　第一，非常重要，因为它有十个评判指标，我们有的是排在前20位的，有的大部分是60位的，还有的不行，不行就主要几个方面：

　　1、透明度。

　　2、贷款速度要加快，现在我们最好的是营商环境的登记、工商注册，如果把这两个做好的话，我们完全可以进前10、前5。

　　人家说你需要多少时间？我冒昧的说，只要我们各级发力、政策得当、目标锁定，未来三到五年中国进入前五这是肯定的。

　　第三个理由，区域的发展，大家都知道前一段时间RCEP叫做区域全面经济伙伴关系，印度我们原谅它了，也理解它，它要保护，它一看你进来了它就没法生产了，我们也经过这条路。但是我们给它过渡期了，甚至九年、十年，甚至十五年，但是它还是心有余悸，那没办法，它那么大的国家，工业基础不好，民族工业要发展，我们理解它，但是门是开着的。明年的区域发展，我认为很可能RCEP明年就敲定，而且各国审议通过，这个是占全球经济总量接近50%，外贸接近30%的，覆盖人口最广的一个区域，外商投资到这儿来很有好处。

　　第二个，中日韩自贸协定。全球第二大经济体中国加上中国第三大经济体日本，还要加上第九大经济体韩国，它意味着亚洲时代来了，靠欧盟靠不住，靠美国靠不住，靠其它的国家都不行，就靠亚洲这块发力，而中日韩自贸协定我估计明年习主席访问日本的时候，会对这个有很好的安排，并且会有加速。当然，与此同时，一带一路，习主席在进口博览会上说了，还要加强双边的FTA（自由贸易协定），给大家一个例子，我们跟瑞士在前年搞了，因为瑞士它不是欧盟嘛，它可以给我们FTA，搞完以后，我们原来的贸易是200亿美金，第二年400亿，第三年600亿，那就是翻番的走，当然我们瑞士手表什么都需要，但是更重要的是它需要我们，这个我觉得互补性很强，所以我们跟一带一路的国家，再跟海合会大家都一看，现在的沙特的动向，包括卡塔尔，我是以前负责海合会的谈判的首席代表，我也是跟澳大利亚和韩国、新西兰谈FTA的代表。

　　告诉大家，FTA自贸协定两个经济体相差越大，互补性越强，比如说我们有能源，海合会、沙特、卡塔尔、巴林，有很多东西我们需要填上去，而它不制造的东西比如像我们的电器、家纺、自行车、汽车，它还要我们过去，包括建筑材料，这个在经济学外贸上面叫做边际效应，互相发挥到极点，因为我们双方都是零关税。所以，明年区域经济的发展加上我们整体会带来更大的外商投资进入。

　　第四个，也是最重要的一个，那就是全球生产要素的重组。假使库克公司把工厂设在全球最大的消费市场和完美的生产链的地方，那在什么地方？现在全球只有中国，既是10亿人口的重要人口，又是生产链，哪怕一个小螺丝，库克为什么说他不愿意接受特朗普要求搬回去？他连螺丝他都造不成，一个手机有十多万个零件，你没有个生产链条它做不成，所以全球技术、人力、资源、市场要素的重组，使得特别是我们进口博览会，使得这些跨公司要把整体的工厂要设在离市场最近的地方，科研、研发最近的，随时观察到市场的需求。

　　三星就已经在无锡投资，包括沃尔玛，现在加大对中国的投资，沃尔玛老牌子的，它也要了解中国到底需求什么，沃尔玛做出零售这块什么，这就表明了中国在这一块不仅通过制度释放出红利，而且通过以上四点会使明年整体的信用外资会取得一个更新的发展。

　　那么明年发展会有什么特点呢？我个人认为，三个特点：

　　第一，明年中国外资将会首次出现大中小项目一起发力。以前我们是大项目发力，有时候中项目发力，有时候小项目发力。明年除了广州的、惠州的德克萨斯美孚是投资100亿美元，还有广东湛江德国的巴斯夫投资100亿美元做精细化工。大家知道精细化工不是一般的化工，不像我们搞污染的那种大的化工盐碱什么的，所以精细化工到中国100亿，除产生的生产链、服务链、供应链，它会波及到我们几千个到几万个这种中小企业。还有特斯拉在上海现在有人说特斯拉汽车40万亿部，当然我们看到特斯拉在新区好以后，它会带动一系列。还有华晨宝马在沈阳扩大它的股份，加大35亿美金。这个了不得，东北这个地方有35亿美金的投入，以后更多的人就来了，他是第一个吃螃蟹的。负面清单开了以后，融资扩大以后，外资的比例增强，华晨宝马是一个。我了解到，明年10亿美元以上的中型项目会超过1000个，因为今年据商务部统计，超过10亿美元以上的中型项目已经达到了870个，明年不能达到1000个吗？还有，1亿美元以上的小型项目，人家说这个小型项目怎么会有全面开放的呢？理由就是一条，中央目前所实施的关注支持民营企业打造营商环境，支持民营企业改革开放28条。

　　第二，首次会出现服务业或制造业并头齐驱。

　　从2008年以来，我们国家吸引外资服务业占比超过54.5%以后，我们一直服务业这一块不错，但是制造业是根本，所以我们要把制造业外商去引进来，那就看你能不能实现服务业和制造业两头并进，这个是很难的，中国做到了。今年我们也做到了，特别是大家看到服务业，我们今年一季度就达到了4847亿人民币，增长12.9%，而高新技术产业，我们达到了39.8%。制造业也继续发展，我们前三季度，制造业吸引的规模是1882亿人民币，而且这个里面很重要的是德国、日本、荷兰，大家也看到了挪威。

　　搞IT产业芯片瑞典挪威是很厉害的，所以这一点我们看到在这个时候来了。还有一个现象，尽管中美贸易战打得很厉害，但是美国对中国的投资，增长了65.6%，特朗普不是叫你们回去吗？不仅不回去还加大了，可以说贸易战打得正酣的时候，关税在逼我们的时候，美国公司这确实是一个意外。

　　还有，像沃尔玛他们都过来了，这个就是看中你消费的水平、零售的水平，带动外国的小项目，尤其是日本很重视小微企业的合作，所以今后我们会看到，山东、江苏、福建、辽宁、东北小型企业会加大科技范围的合作。

　　第三，会出现东中西三个地点，同时齐头并进的局面，大家都知道，我们吸引外资，可能东部地区好一些，中部地区差一些，西部地区更差一些，其实现在从今年看，我看到东部地区前三季度东部增长6.8、中部增长7.2、西部增长10.8。

　　我们现在有十八个自贸区，自贸区利用外资今年已经是988.4亿，已经达到占我们全部吸引外资的14.5%，但是我觉得下一步还有更大的可能，所以你们也都看到了西安、成都、重庆、武汉、合肥都在大力的吸引人才，因为这些东西上去以后，外资需要人才、需要大学生，需要这一块的整个的生产链条。

　　不仅是人力的红利，还有人才的红利，所以我不太同意一些专家学者，我们现在的人力红利减少，我们还要从人力的红利向人才红利，这一块西部地区很多，不要让孔雀东南飞，这一点我觉得明年会出现这个局面。

　　有人问我，既然这一块说了，你估计一下明年中国吸引外资多少呢？我个人认为，明年的吸引外资，将会在今年的基础上面，可能能够达到1400-1500亿，稳坐全球吸引外资的第一位，谢谢大家！

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责任编辑：孙剑嵩