国务院提周末大集深夜食堂 激活商业需"人情味"加持

　　原标题：国务院提周末大集、深夜食堂，打造“消费十二时辰”

　　深夜食堂、户外营销、周末大集……很多人从这些接地气的表述中，找回了记忆里热闹非凡的集市、夜市以及市场里的人情味。

　　▲资料图。图为北京十余个商圈启动“玩转深夜食堂”活动。 图/新京报网

　　8月27日，国务院办公厅正式对外公布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（简称《意见》），提出20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。这20条措施主要集中在创新流通发展、培育消费热点、深化“放管服”改革、强化财税金融支持、优化市场流通环境五方面。

　　除了备受关注的扩大汽车消费之外，《意见》中所提到的活跃“夜经济”、开设深夜食堂、户外营销、周末大集等，同样成为了焦点议题，很多人从这些接地气的表述中仿佛找回了记忆中热闹非凡的集市、夜市。

　　能在正式印发的官方文件中，这样攸关吃与玩、关注市井化民生细节的政策不算多见。特别是在一般都是提纲挈领式的中央文件中，着力点明激活消费的具体办法，更体现了决策部门对于活跃市场、促进商业消费的决心。

　　激活商业需要“人情味”加持

　　国务院推出这些“硬核”措施，有助于打造“消费十二时辰”——此处的“十二时辰”不是说“仅此一天”，而是指“每天”和“全天候”。

　　仔细探究能清楚看到，在这些细节举措背后，围绕着的都是一个关键词：开放市场。

　　无论是深夜食堂、周末大集，还是有条件放开户外促销等，这些打破的，都是传统的城市管理中对商业经营的时间空间限制，进一步解除束缚商业发展的不必要窠臼，为正在升级中的消费提供更多可能性。

　　以“深夜食堂”为例，深夜食堂最早为人们所熟知，还要追溯到日本那部电影《深夜食堂》。电影中所展现的文艺与温情，恰恰侧面展现的是日本商业已经发展到相当程度，能够为更个性化的顾客提供更为弹性的消费时间和消费场所。这种消费氛围，事实上已经不局限为商业消费领域的尝试，而是逐渐演化为一种颇具特色的生活方式，通过电影媒介等方式传递到了全球。

　　让我们将视线拉回到国内市场，在消费升级大潮流中，社区商业和线下餐饮的快速发展可以说是潮水的主流之一。如何因势利导，给市场资源配置留出更大的空间，是产业政策的应有之义。

　　在此前的相关政策文件中，表述止于“延长营业时间”等方面，“发展夜经济”也主要是北京、上海等城市的动作。如今这一概念被置入中央文件，可以看出，在决策层的理解中，消费早已经不是传统概念里的百货商场和餐厅，而是充满了想象力和人情味的商业升级。

　　为“小卖部”规模化提供更多可能

　　除了开放商业的时间空间限制，对于新业态的包容鼓励同样值得期待。在《意见》中另一条值得关注的是，提出加快连锁便利店发展。而其中的核心，也在一个“放”字。

　　意见提出，强化连锁企业总部的管理责任，简化店铺投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理；具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”。支持地方探索对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记。开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。

　　从大的方向来看，作为流通及零售产业政策给予更大空间，将有利于业态多元化发展。当许多大城市疏解整治社区杂乱店铺秩序以后，部分城市社区零售服务网点减少，这时候确实需要规划补充规范化店铺。再过几年我们回头看，或许这正是奠定中国便利店更“便利”的快速成长期的政策起点。

　　而从微观的角度来看，便利店在业态上更倾向于“夫妻店”这一小微商业形式，但不可避免的弊端是，夫妻店的食品安全、卫生安全等存在些许漏洞，且监管困难。而无论是开放一照多址，还是促进便利店的政策导向，乃至是当下消费习惯的变化，都能够成为这些夫妻店经营不断规模化、正规化的动力。

　　当加盟连锁便利成为“夫妻店”“小卖部”的更好选择，那么在体系化规范化过程中，这些难题也就迎刃而解。

　　随着经济快速发展，在互联网开放多元文化中成长起来的90后、00后新生代正在成为消费的主力军，其对于更为多元化个性化的生活方式充满了热情和需求。如何激活这一块的消费潜力，满足人们对于美好生活的向往，正是这些“小招”里藏着的“大棋”。

　　□边际（财经媒体人）

责任编辑：赵慧芳