梓橦宫起诉药监局 一文告诉你新三板企业告状的正确姿势

　　文/新浪财经意见领袖专栏机构 易三板

　　2016年3月1日，梓橦宫、理想固网等5家公司披露诉讼仲裁公告。其中，梓橦宫与国家药监局的一场行政官司，引发了关注。

新三板企业官司引关注

　　新三板规模扩张，诉讼仲裁不断

　　根据全国股份转让系统3月1日披露，四川梓橦宫药业股份有限公司（简称“梓橦宫”）等5家企业披露涉嫌诉讼事项（如表1）。

5家企业披露涉嫌诉讼事项情况

　　（来源：全国股转系统，易三板）

　　上表可知，理想固网、声望科技、山东巨环3家公司作为被告参与诉讼，梓橦宫、世昌股份作为原告参与诉讼。截至3月1日，法院并未开庭审理声望科技的案件，东兴证券提醒投资者要警惕投资风险，如果声望科技败诉将对公司经营状况及财务状况产生重大影响。

　　根据大智慧数据库的统计，2003年1月2日到2016年3月1日期间，新三板（含两网及退市公司）公司诉讼仲裁公告约1088条，其中2015年就有305条，占比超过30%。全国股转系统年报统计可知，2015年、2014年新三板企业数量分别是5129家、1572家。针对近年新三板诉讼仲裁公告增加的原因，易三板认为原因之一是近两年新三板挂牌企业规模迅速扩张所致。

　　梓橦宫状告药监局，胜算几率有多大

　　梓橦宫公司是一家老字号制药企业，胞磷胆碱钠片（欣可来）、苯甲酸利扎曲普坦胶囊（欣渠）、东方胃药胶囊、天菊脑安胶囊为其主要产品。

　　作为一家药企，其必然受到政府相关部门的监管。然而近日梓橦宫一纸诉状将国家食品药品监督管理总局（简称“国药总局”）告上法庭。事情的原委是这样的：

　　2015年10月12日，国家食品药品监督管理总局出台《关于注销甲型肝炎灭活疫苗等14个药品批准证明文件的公告》，注销梓橦宫子公司的天菊脑安胶囊批准证明文件号。这无疑将对这家药企的业绩以及商业形象造成重大影响。2015年11月2日，梓橦宫公司向国药总局提出了行政复议，申请撤销上述决定。但是，国药总局在2016年2月14日出具《行政复议决定书》维持被申请人行政行为。

　　梓橦宫此后采取法律救济程序：2月29日向北京市第一中级人民法院递交《行政起诉状》，诉讼请求国家食品药品监督管理总局撤销此前作出的行政许可决定。该公司的依据是：原告（梓橦宫）系涉药品批准文号的合法持有者；被告（国药总局）行政行为违反法定程序；被告行政行为证据不足、适用法律错误。

　　梓橦宫公司能否胜诉目前尚不可知，但其采用法律手段进行自我救赎的方式和思路还是值得肯定的。

　　易三板还了解到这家公司最近已经启动上市辅导计划，其2015年上半年的营收状况如下图所示。

梓橦宫公司2015年上半年营收情况

　　（资料来源：全国股转系统）

　　诉讼非好事，谨慎巧运用

　　虽然“法律面前人人平等”，但是企业或个人遇到诉讼仲裁事件时需要谨慎。一是有损企业形象。企业陷入诉讼仲裁胜败难定，胜者为荣、败诉将是对企业形象的污损。新三板企业在经营过程中务必在主办券商的督导下，稳健守法经营，尽可能减少违法违规情况的发生。二是增加机会成本。企业陷入诉讼案件需要投入相应的人力、物力、财力等方面成本，影响企业的正常运营、发展。新三板作为非上市公众公司，其资源配置应该重在发展自身业务。三是影响企业增信。有些企业挂牌新三板在很大程度上是为了增信，如金融类企业。如果企业因涉嫌非法违规卷入诉讼案件将对其增信造成不必要的损毁。最后，诉讼耗时、耗费成本、胜诉难定，但诉讼是企业为维护其自身合理诉求的一种法律救济程序不可偏废。

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