文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）专栏作家 李德林
保监会对保险资金的监管是必须的，规范的资金运用有利于防范资金的风险，促进实体经济的发展。但应防止有一小撮人利用审批规则的漏洞搞寻租之实，把好的制度初衷用坏了。
险资是股市泥石流？致命一招却会滋生腐败姚老板现在到底是惶恐不安？还是稳如磐石？曾经，姚老板想把万科管理层一锅端的时候，我就在纳闷，姚老板你咋不上天呢？人家现在还真的就要上天了，不过是坐着飞机玩儿大冒险。
刘士余捉妖口号一喊，保监会马上就杀鸡给猴看。
姚老板不仅在格力女王董明珠面前败下阵来，都潜伏到家门口了，现在却要折返回来，而且致命武器万能险也被保监会按下了暂停键。
昨天，姚老板们在保监会大楼里，面对保监会最高领导的讲话，内心是复杂的。保监会主席项俊波言辞严厉，“约谈十次不如停业一次，不行还可以吊销牌照。”这是对保险业最严厉的警告。
不仅如此，继被斥为妖精之后，“泥石流”成为险资的另一代名词，项俊波说，绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人，也不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”。
但资金是趋利的，特别是在现在资产荒下，险资投资资本市场获得投资的收益是大势所趋。
把野蛮人关进笼子里，让资本跟产业更和谐。保监会准备搞一大堆笼子，其中有一个笼子是举牌报备制度。要求保险机构在进行收购前，应当向保监会提交材料申请核准。这就意味着险资以后进行对上市公司的收购需要提前让保监会知道，也需要保监会的批准。
按照笼子的规则，险资进行举牌，需要在上市公司公告后三日内向保监会报送材料进行报备。然而，进行收购需要提前交保监会核准。
有业内人士就担忧，何为举牌？何为收购？在证券领域它们岂能分割得开，举牌需要5%的比例，而持有上市公司5%的股份，在商业上通常尚未构成对上市公司的实际控制，但却属于《证券法》规范的上市公司收购行为。在二级市场上举牌收购往往连在一起。举牌收购对上市公司而言属于重大内幕信息，在这一环节上审核的人越多，知道的人越多，滋生权利寻租和内幕交易的可能性就越大。
《德林社》多次说过信批制度的漏洞。更重要的是，真要举牌报备，这将洞开内幕交易的大门。现在除了证券系统家属不能买股票以外，银行、保险没有这样的规定。明显增加了寻租空间，这是在制造犯罪机会，杀敌三千自损八百，不想腐、不敢腐、不能腐之间，却给了“能”的能力空间和魔法。
如果保监会的笼子一旦建立，险资的哪些行为需要审？哪些行为不需要审？会滋生出更多的解释权限。
遥想当年商务部郭京毅案，作为条法司巡视员的郭京毅利用手中的立法权利，解释了很多法律的模糊地带。在商务部关于“红筹上市”的审查中，有一条是“当事人不得以外商投资企业境内投资或其他方式规避前述要求”，“其他方式”具体指什么？解释权在郭京毅们的手上。一旦“解释”开始为自己谋利，其将面临法律的制裁，郭京毅最终将自己送上了审判席，领到死刑缓期两年执行。
道德约束在利益面前是不堪一击的，法治才能长治久安。
《德林社》（微信ID：delinshe）认为，保监会对保险资金的监管是必须的，规范的资金运用有利于防范资金的风险，促进实体经济的发展。但应防止有一小撮人利用审批规则的漏洞搞寻租之实，把好的制度初衷用坏了。
(本文作者介绍：著名财经作家、《德林爆语》主持人。三分钟财经脱口秀，每天一个资本真相，微信公众号:delinshe)
责任编辑：熊泉
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