陈功：证监会已经乱了方寸 让“名嘴”赚足了眼球

　　文/新浪财经意见领袖专栏（微信公众号kopleader）专栏作家 陈功

　　针对股市波动，在市场压力之下，证监会官员与一些市场“名嘴”进行互动，还弄得煞有介事的，让一些“名嘴”跳来跳去的，赚足了眼球。这要得罪多少有地位的学者和研究人员呢？

陈功：证监会已经乱了方寸 让名嘴赚足了眼球

　　随着金融监管加强力度，国内市场对于强化监管的抱怨在增多。尤其是随着前期股市持续下跌，中国证监会主席刘士余现在又面临艰难处境了。

　　以第三方的角度来看当前证监会面临的形势，我认为，导致当前局面的原因有这样几个：

　　一是股票市场其实是个利益交换所，与老百姓关系不大，反倒是与各种利益集团的关系甚大。如果重新配置这个利益交换所的各方利益，大家意见就很大，就会动用各种舆论工具，尤其是八竿子打不着的老百姓的嘴巴来说事，这样就成为证监会的压力了，意思是起哄我也要把你弄下去，弄不下去，也要弄臭你。

　　二是中国证监会面临的挑战是积累的问题太多。大家都知道冰冻三尺的道理，这么多的监管问题，过去谁也不真正去弄，现在如果一下子全交给现任主席刘士余，压力山大。不解决吧，不好对上交代；解决吧，又要得罪不少人。这是中国证监会面临的压力之二。

　　三是监管部门面对复杂的问题，自己有点乱了方寸。原本做的挺好，现在则有些乱了手脚。比如针对股市波动，在市场压力之下，证监会官员与一些市场“名嘴”进行互动，还弄得煞有介事的，让一些“名嘴”跳来跳去的，赚足了眼球。这要得罪多少有地位的学者和研究人员呢？！本来大家还愿意讲话，现在则不愿意说话了，这一点证监会官员可能欠缺考虑或者说没有照顾到位。

　　第四是前面一段时间的做法，正在遭遇市场的挑战。股市指数下降，有人就抱团反击了，把股市给你弄下来，看你怎么办？你还要坚持要解决股市的问题吗？你还要清理整顿吗？这种抱团反击与原来中信证券那拨人趁乱赚钱、以策对策，搞出来的事情其实差不多。

　　第五是市场基本面本来就有问题。看看前一段时间人民币汇率的表现和经济表现，对于国内金融市场都会有影响。这是基础性的事情，属于基本面的事情。即便是什么也不做，市场也有可能会下跌。现在无非找了个由头，大家一哄而起，趁乱起哄。

　　这就是刘士余主席当前面临的困境。如果要理解股市，首先就要理解这些问题。那么，如何去解决这些问题呢？

　　很多人认为，现在的问题是政策透明度差。这种说法实际上是为了政治正确而保留余地的说法。实际上，所谓的政策透明度差就是政策的操作问题，是政策操作出现缺陷。中国的政策最容易走极端，要么是放松到底，一泻千里，啥也不管了；要么就是一律禁止，啥也不让做了。这就是“一放就乱、一抓就死”的根本原因。如果市场不知道你要干嘛，很容易就会变成搞对抗了，形成市场与监管者的对抗，市场与政策的对抗。本来，政策当局应该以服务为本，服务于市场，服务于经济，但现在变成了你死我活的对抗关系，显然搞不好市场。

　　其实，这种情况不仅仅是证券市场，在中国的很多层面和方向上，都表现为这种情况。这是最要命的事情，反映了政府治理有问题，这是体制的问题，政府吃力不讨好，费了大劲了，结果却得不到支持，没有老百姓的掌声。怎么办呢？

　　我以前曾讲过，任何一个方面的社会进步，重构的过程离不开组织体系的重建。所以，证监会一定要避免唱独角戏，要充分利用社会组织、协会组织、学术组织、地方组织、商会组织、投资组织等来推动政策的实施，这样做效果会好得多。如果现在没人愿意配合了，那只有两种可能，一种要做的事情是错误的事情，另一种就是必须重建各种组织，来形成更大的政策效用。

　　还有一个事情也非常重要，要避免做事走极端，就必须有路线图。金融业的清理整顿是一回事，整肃纲纪是一回事，但究竟准备走到什么程度？怎么一个路径？这是必须要向市场和社会讲清楚的，而且要讲得令人信赖。过去朱镕基总理还到处讲公开课、做形势报告呢，原因就在于此，政府的政策要赢得支持，就要有路线图。如果谁也不知道你要去哪里，那结果就可想而知。如果不是要治这拨人，就是要治那拨人，大家就会跟着起哄，市场这样就会乱了，对于市场的发展非常不利。

　　因此，在具体做法上，一是必须建设一个依赖更为广泛的社会，过去花了不少钱，都是现成的；再一个是政策路线图，要搞成什么样子，这是今后证监会结合清理整顿，维护市场秩序，所必须要做的工作。这些事情都比市场指数什么的重要得多。资本是奔着信心去的，奔着梦想去的，只要能够讲清楚“故事”，有的是人愿意砸钱投资。中国这么大的一个盘子，没人看好，那怎么可能？一定要有该做的事情还没做好的，所以我看，政策操作方面的缺陷肯定还是有的。

　　如果能够客观总结，今后中国的证券市场一定很有希望。现在全世界都乱套了，欧洲的枪声此起彼伏，席卷了整个欧洲和美国。现在环顾世界，你还能把钱安全地放在哪里啊？按说只有中国了，但问题在于这需要我们自己争气才行，不能自乱阵脚，自挖墙脚，自断生路，那就太糟糕了。所以，我们要抓住当前世界格局中给中国送上门来的大机会，只要稳扎稳打，就一定能成大事，这是世界地缘政治的礼物。

　　所以，说到底，还是一个“稳”字，这与我是中国的“稳健派”的看法是一致的。中国只要稳，自己不搞“拉抽屉”的事情，稳扎稳打的做事情，一定能够成功。所谓，步步为营，其实是步步为赢！

　　(本文作者介绍：安邦咨询创始合伙人、首席研究员、博士后导师、著名智库学者、信息分析权威专家。他是“新丝绸之路”的最早研究者，中国版马歇尔计划提倡者，他同时也是中国陆权理论的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地缘政治战略和城市发展战略。陈功先生长期担任中国体制改革研究会理事，多所中国大学的教授及博士后导师。)