文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 江濡山
很多政府部门公务员的“面子、尊严和好处”，都是建立在给企业找麻烦、耍横玩花招的基础上。正如前几年一位基层工商所的所长对其下属所言：“不到企业去找点茬，谁知道你是老几？国家法律政策那麽多，总有一款适合他，罚他几次就老实了。”
李克强匆匆去工商总局调研啥日前，“两会”刚刚结束，李克强总理就匆匆跑到国家工商总局“视察和调研”。“强哥”到工商总局到底去做甚？其实，明眼人一看就知道：名曰视察指导，实则是去敲打敲打，要让工商总局看清形势、维护大局，不要任性施政、不要添乱。他说：“当前新产业、新技术、新业态、新模式风起云涌，所有审批和监管必须主动适应培育发展新动能的要求，不能没看清楚就套上‘枷锁’；坚决防止弹性执法、选择性执法，提升执法公信力。”
其实，中国的事情谁都明白是怎么回事情，很多政府部门公务员的“面子、尊严和好处”，都是建立在给企业找麻烦、耍横玩花招的基础上。正如前几年一位基层工商所的所长对其下属所言：“不到企业去找点茬，谁知道你是老几？国家法律政策那麽多，总有一款适合他，罚他几次就老实了。”
说实话，我的不少朋友也在工商局当差，他们如今的苦衷是：权力被剥夺得所剩无几了，灰色收入没有机会了，求办事的人没几个了，到基层去不能耍横了，就剩几个干巴巴的工资，谁有心情干活呢？
正因为如此，如今的事情更难办了。以前塞点钱、请个饭，事情就办了；如今态度好了，但是跑三番五次也办不成事。现在，经济形势严峻、就业压力大，如果全民创业，靠民间力量，可以度过暂时困难。可是，各级工商、质检、卫生防疫部门，对于“负面清单”思维从骨子里就有抵触，那咋办呢？所以，“强哥”迫不及待地要到国家工商总局走一遭，看似挺给面子，实则是在敲打他们。
听听“强哥”是怎么说的，就明白此行的意图了：
“当前商事制度改革还在进行时，创业创新还有许多束缚，要持续发力，让市场活力和改革红利更加充分释放。”
“实现中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须推动大众创业、万众创新，打造发展新引擎。这是一项重大改革，也是结构性改革。我们简化审批、放宽准入，催生小企业“铺天盖地”涌现，不仅可以更好激发群众创造力、带动就业，而且有利于提高社会化协作配套水平，促进大企业“顶天立地”。要做好‘互联网+’的大文章，提升实体经济创新力和生产力，推动新兴产业蓬勃壮大。”
“营商环境怎么样，不能仅和过去比，而要与发展的需要、群众的期望比，与国际通行规则对标，让市场主体“打分”评判和检验。特别是当前新产业、新技术、新业态、新模式风起云涌，所有审批和监管必须主动适应培育发展新动能的要求，不能没看清楚就套上“枷锁”。要善于倾听市场的呼声，为新兴生产力的成长创造条件。”
“工商部门是政府和市场的重要联接点。要抓紧推进‘三证合一’等改革，年内力争实现“一证一号”，切实降低企业注册场所要求，继续简化企业登记和注销流程。依托大数据完善监管平台，探索建立统一监管机制，加快推进综合执法，坚决防止弹性执法、选择性执法，提升执法公信力。这对政府是自我革命，要从全局出发‘忍痛’前行，也是打掉寻租空间。”
(本文作者介绍：香港环球经济电讯社首席经济学家、哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者、高级研究员，政府及财团大型投资项目顾问，产业项目风险及可行性评估专家。)
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