桂敏杰表示年内完成两法配套规则修订

　　记者 璩立国　北京报道

　　在昨日召开的《公司法》、《证券法》实施准备工作座谈会上，中国证监会副主席桂敏杰表示，修订后的《证券法》对监管部门的工作提出了更高的要求，贯彻实施、完善监管将是中国证监会下一阶段的工作重点，同时争取在明年1月1日两法实施时，主要的配套规则能够出台。

　　桂敏杰指出，《公司法》和《证券法》的修改，是完善证券市场的基础性、制度性重大举措，新法的执行必将对中国的资本市场产生重大影响。作为重要的执法部门，证监会将开展五方面的工作。

　　首先，将积极组织对新法的学习宣传活动。其次，要积极组织法律培训工作。第三，抓紧配套法律、规章的修订工作，积极研究探讨相关法律制度的立、改、废问题，争取在明年两法实施的时候，主要的配套规则能够出台。同时，督促交易所、协会和登记结算机构，修改各项自律规则。第四，努力维护有利于两法施行的市场环境，建立有利的监督机制。除了正在推进中的

股权分置改革外，还要大力推进上市公司的规范发展和证券公司的综合治理等工作。第五，新的《证券法》赋予证监会更多的执法手段。为实现更加有效的监管，防止滥用执法权，证监会也将做出一些新的制度安排，对监管人员进行约束和监督。

　　桂敏杰指出，为了贯彻两法，一些部门间的协调和衔接工作还需要进一步分工和落实。比如，关于公司募集设立和股份公司公开发行的新规定，取消了省级人民政府的审批，转为自治和部门审批的形式，因此，不仅相应的工商登记制度要进行调整，还要做好和省级人民政府的进一步衔接工作。再如，对于非法发行

股票的行为，新法规定由相关的职能部门负责查处，这也需要发挥地方政府查处的积极性和主动性，建立有效的监督机制。