2007年悄然远去，我们撇开3000点到6000点的财富幻像，蓦然回首，激情难抑的大盘指数伴随着政策的不断出台而跌宕起伏，在资金为王的蓝筹时代，管理层的政策调控依然如影随形。 　　 作为掌控中国经济命脉的中流砥柱，证监会、财政部、央行等权威部门在不自觉之间，扮演了影响资本市场的重要角色。以至于尚福林和周小川们的每一次讲话都会成为各大财经媒体追逐的目标。 　　央行的加息缩减流动性，证监会的监管风暴，以及财政部国税总局的突然提高印花税，在影响大盘涨跌的同时，也影响了上亿投资者忐忑不安的心情…… 　　2008已经来了，面临奥运、股指期货、从紧货币政策等因素，针对仍在5000点徘徊的中国股市，金融巨头们将谁主沉浮？

证监会 关键词：监管 扩容 风险教育 窗口指导

■ 核心　 48基金暂停申购 管理层降温 　　作为股市掌舵人的证监会，面对着股权分置改革的巨大成功，证监会又向新的目标挺进了…… 　　牛市的不期而至，让所有的期待逐渐变成现实，优质蓝筹不断回归，让中国股市跻身全球六强，面对市场的疯狂，监管利剑不断拔出的同时，对市场的调控和对普通投资者的风险教育和提示也在紧箩密补的进行…… 　　证监会基金部日前下发《关于进一步做好基金行业风险管理工作有关问题的通知》，要求有效地控制基金销售规模，避免基金规模盲目扩张。按照通知的要求，基金公司开始适度控制基金规模。基金公司表示，对一些规模较大的基金暂停申购是出于资产运作效率和投资风险方面的考虑，适应新通知的要求，属于顺势而为，并非证监会直接叫停。>>详细 证监会掀起股市监管风暴 融资额突破8300亿 急速扩容 　　尚福林说，为了保障市场健康发展，必须持续不断地加强监管工作，对于新环境下出现的内幕交易多样化、虚假信息传播网络化、市场操纵短线化等违法违规行为，要加大监管力度，坚决严肃惩处，切实收到警示和震慑效果……>>详细 　　沪深股市2007年的融资额，有望超过1990年至2004年的总额。 安永会计师事务所日前最新数据显示，新兴市场尤其是金砖四国成为IPO主要推动力，其中，中国内地市场在IPO交易数量和募集资金方面均排名第一。>>详细 加强基金监管 严打老鼠仓行为 >>更多 尚福林：下一阶段以风险教育为主 　随着基金行业的快速发展，其持有沪深流通市值已超过27%。基金公司已经成为证券市场主要的机构投资者之一，其行为直接影响市场的规范和投资者信心。因此，保护投资人权益和加强监管始终是基金监管工作的重中之重。>>详细 · 证监会稽查总队成立 证券执法体制迎来重大改革 · 大股东存在八类问题 监管层将铁腕约束 · 证监会严查市场操纵和内幕交易 · 证监会官员：打击非法证券活动的机制基本建立 · 证监会处罚操纵股票庄家 34人被实施市场禁入 · 打击内幕交易在行动 监管部门冷对异常上涨股 · 证监会：抓好财务信息监管 强化审计监管 · 六闸齐至 证监会围紧重大资产重组清净空间 　　2007年1月 ，中国证监会主席尚福林早在全国证券期货监管工作会议上就指出，“当前，随着股市日趋活跃，大量的资金和大量的新投资者进入市场，新入市投资者风险意识不强，有可能为股票价格膨胀提供土壤，使市场风险加速积累。”>>详细

国资委 关键词 国有股减持 整体上市

■ 核心　 国资委鼓励央企整体上市 　　有关全流通后的国有股减持问题，李荣融表示，作为负责任的公司，央企的使命是为股东提供持续稳定的回报，因此不会大幅度抛售上市公司股票。在股价过高的时候，央企会适当地卖出，目的是为了提醒风险；同样，在股价过低的时候，央企也可以买入，目的是为了提醒投资人注意价值。 　　国务院国资委在京召开中央企业负责人会议，总结2007年工作，分析经济形势，落实科学发展观，部署2008年工作。国资委主任、党委书记李荣融在会上指出，鼓励支持中央企业在境内外上市，具备条件的实现整体上市；不具备整体上市条件的，逐步把优良主营业务资产注入上市公司，提高中央企业整体运行质量。>>详细 国资委：央企不会大幅抛售股票 军工板块整体上市获支持 　　国资委曾发布《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》等系列文件，明确控股股东在连续三个会计年度内累计净转让股份的比例未达到总股本的5%且不涉及上市公司控制权转移的，可由企业自主决定；超过5%或者虽不超过5%但会造成上市公司控制权转移的，须报经国资委审核批准后实施。 　　但是该措施依然不能完全消除市场的疑虑。对此，李荣融回应说，中央企业的任务是做大做强主业，提高国有经济活力、控制力和影响力，央企的任务不是炒股，更不以赚取差价为导向。 >>详细 　　　国防科工委副主任孙勤亦表示，近期出台《军工企业股份制改造实施暂行办法》和《中介机构参与军工企事业单位改制上市管理暂行规定》两个文件，就是要进一步加快军工企业股份制改造步伐和规范改制上市。>>详细 >>更多 央企重组核聚变 · 李荣融：维护国有股合理价位 · 李荣融:国有股是否减持多考虑投资者利益 · 国有股减持的最大风险是不确定性 · 国资委严控央企资金进股市 · 国资委官员力挺当前股市 称全民炒股是件大好事 · 国资委否认30家央企整体上市名单 　　　2007年，市场一度传出30家央企整体上市名单，旗下上市公司目录一并列出。国资委虽然否认了具体名单，但央企整体上市的步伐却是越来越快。资本市场上，演绎了一轮又一轮相关上市企业的暴涨神话。>>详细

财政部 关键词 印花税 特别国债 资本利得税

■ 核心　 财政部近期无征资本利得税计划 　　提到财政部跟股市的关系，尤以印花税给股民的印象最为深刻。 　　作为一个标志性事件，530必将载入历史，财政部在调控股市中所扮演的角色，正和指数的暴跌一样，震撼着这个市场中的每一个神经，甚至“资本利得税”的传言，被各方人士不断的捕风捉影…… 　　从国家财政部得到的消息是，“近期没有征收资本利得税的计划，财政部甚至没有考虑过征收，因为各方面条件都不允许。”但对于“新版个税申报表单独列出‘股票转让所得’和‘个人房屋转让所得’，现在要求申报是不是为今后的征税作准备？>>详细 股市遭遇印花税寒流 财政部：特别国债不会冲击股市 　　财政部5月30日凌晨发布消息，经国务院批准，即日起，调整印花税税率，由现行1‰调整为3‰。 　　 在财政部宣布调整证券交易印花税之前不久，财政部和国税总局相关人士曾出面辟谣，称印花税不会调高。>>详细 　　针对15500亿元规模的特别国债相当于提高存款准备金率10次的说法，财政部有关负责人明确表示，鉴于这次发行的特别国债规模较大，财政部在设计发行方案时将会周密考虑、精心设计，确保市场的平稳运行。 >>详细 反思印花税 >>更多 财政部发行7500亿特别国债 　　提高印花税的消息就像一声闷雷在股市上空炸响。5月30日当天，沪深股市应声下挫，恐慌一片，数百只股票死死地躺在了跌停板上。在随后几个交易日中，数万亿元市值转眼间灰飞烟灭。>>详细 · 财政部:征收资本利得税条件不具备 · 德银剖析印花税上调 财政部希望市场回调15-20% · A股的百年大计：以法禁征资本利得税 · 财政部官员：今年股市对财政收入增长贡献过千亿 · 个税申报单列炒股卖房如何让公众神经不再敏感 　　今年6月举行的十届全国人大常委会第28次会议审议通过议案，批准财政部发行15500亿元特别国债，用于购买约2000亿美元外汇，作为中国投资有限责任公司的资本金。>>详细

央行 银监会 加息 准备金率 严控违规资金入市

■ 核心　 央行年内第10次上调准备金率 　　在流动性泛滥的今天，央行的地位不可低估，通过2007年以来的六次加息，十次提高准备金率，央行给了我们一个铁腕的印象。 　　尽管在过去的一年里，多数调控之后股市依然疯狂的向上，但我们仍然要把央行的每一次行动，看作股市操作的一个参考指标。在货币政策从紧的2008，我们不知道会发生什么，这个市场究竟还有多少承受力和爆发力…… 　　2007年12月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。此次调整后，普通存款类金融机构将执行14.5%的存款准备金率标准，该标准创20余年历史新高。调整存款准备金率是传统的三大货币政策工具之一，通常是指中央银行强制要求商业银行按照存款的一定比率保留流动性。此次上调是今年以来第10次上调人民币存款准备金率。>>详细 年内第六次调利率 活期不升反降 法定准备金率可能超过16% 　　从2007年12月21日起调整金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现行3.87%提高到4.14%，上调0.27个百分点；一年期贷款基准利率由现行7.29%提高到7.47%，上调0.18个百分点。此次调整有利于防止经济增长由偏快转为过热。>>详细 　　目前14.5%的法定存款准备金率已经是历史最高值。面对准备金调控，存贷比较高的银行需减少乃至收缩贷款来应对，也可调整资金业务，在银行间市场上少做投资业务，以便有更多的资金用于贷款。2008年法定准备金率可能达到16%以上。 >>详细 加息不碍股市上扬 >>更多 银监会严堵信贷资金违规入市 　　随着2007年的即将结束，沪深股市再度出现了反弹行情，分析人士表示，跨年度行情有望形成。最令人关注的是周五央行宣布年内第六次加息，但股市所呈现出的抗击打能力有些出人意料。>>详细 · 被企业挪用信贷资金入市 8家银行遭银监会处罚 · 央行历次加息后股市表现一览 · 央行连续加息股市震荡调整 居民储蓄意愿回升 · 央行今年净回笼2.63万亿 存款准备金率挑重担 · 央行：非法和违规资金大量入市不代表央行观点 · 打新资金扰央行操作 专家建议改革新股申购方式 　　信贷资金违规挪用，甚至进入股市成为监管层关注的核心内容。为摸清信贷资金违规进入股市的情况，银监会组织的有关信贷检查，从年初一直持续至今。>>详细

外管局 港股直通车 QDII QFII

■ 核心　 外管局：加强跨境资金流动监管 　　个人“出海“直接投资开闸，初期首选香港。这次开放个人投资港股试点，无疑将促使资金从国内流向港股市场，对A股冲击有多大？ 　　8月20日，外汇管理局公布《国家外汇管理局关于开展境内个人投资境外证券市场试点的批复》的通知，外管局批准开展境内个人直接对外证券投资试点…… 　　国家外汇管理局副局长邓先宏10日表示，下一阶段外汇管理系统将严格控制外债增长，并加强对跨境异常资金流动的监管协调。他还透露，外管局还将加大对非法资金流入的查处力度，进一步深化外汇管理体制改革，主要是坚持市场导向，允许创新，实现贸易便利化，建立促进贸易健康发展的环境 。>>详细 温家宝：将谨慎推行港股直通车 前三季度QDII额度逾3000亿 　　中国官方媒体援引温家宝总理的讲话称，中国将谨慎推行允许大陆居民首次直接投资港股的"港股直通车"计划。《中国日报》报导称，温家宝周五向到访的香港特首曾荫权表示，中央政府将"谨慎地、实用地"推进港股直通车计划，确保香港和大陆的金融安定。 >>详细 　　今年前三季度已经有3000亿以上的人民币着手借助QDII方式在境外进行投资。昨日，国家外汇管理局副局长李东荣对外介绍称，中国合格境内机构投资者(QDII)业务稳妥渐进地发展，截至2007年9月末，QDII总额度已经达到421.7亿美元，其中基金系QDII金额最多。 余永定：港股直通车危险重重 >>更多 QFII额度扩至300亿美元 　　随着2007年的即将结束，沪深股市再度出现了反弹行情，分析人士表示，跨年度行情有望形成。最令人关注的是周五央行宣布年内第六次加息，加息在年底突发而至，但股市所呈现出的抗击打能力有些出人意料。>>详细 · 外管局：直通车试点应考虑经济法律等风险 · 外管局再批50亿美元QDII额度 · 港交所将与外管局签有关港股直通车协议 · 外管局：截至9月末QDII总额达421.7亿美元 · 外管局回应第二试点传闻：放开对外直投无时间表 · 外管局副局长魏本华：支持有条件企业对外直接投资 　　 国家外汇管理局9日在其官方网站发表文章，正式公布将QFII投资额度扩大到300亿美元，并表示将会同有关部门，根据我国国际收支状况和国内证券市场情况，把握落实QFII新增额度的审批节奏。>>详细