李荣融：央企不会大幅抛售上市公司股票

国资委主任李荣融昨天在中央企业负责人会议上发言 本报记者 史丽 摄

　　有关全流通后的国有股减持问题，国务院国资委主任李荣融18日明确表示，作为负责任的公司，中央企业的使命是为股东提供持续稳定的回报，因此不会大幅度抛售上市公司股票。他说，作为负责任的机构，中央企业了解自己的价值，也能够清楚地看到股价泡沫。在股价过高的时候，中央企业会适当地卖出股票，目的是为了提醒投资者当心风险；同样，在股价过低的时候，中央企业也可以买入股票，目的是为了提醒投资人注意价值。

　　⊙本报记者 李雁争

　　国务院国资委主任李荣融18日明确表示，作为负责任的公司，中央企业的使命是为股东提供持续稳定的回报，因此不会大幅度抛售上市公司股票。

　　李荣融是在北京举行的中央企业负责人会议上作出以上表态的。据了解，在最近两年的牛市行情中，凭借良好的业绩，央企上市公司的股价纷纷创出历史新高。目前，很多央企上市公司的股价与制订股改方案时相比，已经上涨了数倍。因此引发了市场对中央企业母公司逢高抛售的担忧。

　　为此，国资委曾在7月发布《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》等系列文件，明确控股股东在连续三个会计年度内累计净转让股份的比例未达到总股本的5%且不涉及上市公司控制权转移的，可由企业自主决定；超过5%或者虽然不超过5%但会造成上市公司控制权转移的，须报经国资委审核批准后实施。

　　但是该措施依然不能完全消除市场的疑虑。对此，李荣融回应说，中央企业的任务是做大做强主业，提高国有经济活力、控制力和影响力，央企的任务不是炒股，更不以赚取差价为导向。

　　但是他同时表示，这并不意味着中央企业对下属上市公司的股价可以漠不关心。他说，作为负责任的机构，中央企业了解自己的价值，也能够清楚地看到股价泡沫。在股价过高的时候，中央企业会适当地卖出股票，目的是为了提醒投资者当心风险；同样，在股价过低的时候，中央企业也可以买入股票，目的是为了提醒投资人注意价值。

　　他还说，对投资者而言，中央企业最大的责任在于提供持续稳定的回报。

　　谈到下一步的工作，李荣融表示，国资委将在2008年进一步完善企业国有产权管理。积极探索建立混合产权管理的有效模式，监管重点向上市公司国有股份转移，加强国有控股股东行为管理，确保中央企业所持上市公司股份有序流转和上市公司重大资产重组行为规范运作。同时，国资委将充分利用现代信息技术手段实现对产权交易、上市公司国有股份流转的动态监测。

　　货币政策从紧

　　对部分央企是严峻考验

　　⊙本报记者 李雁争

　　在肯定了中央企业2007年取得的优异成绩之后，国务院国资委主任李荣融18日警告说，随着我国货币政策由稳健转变为从紧，一些资产负债率太高的央企将在2008年面临考验。

　　李荣融首先对中央企业取得的成绩表示肯定。但他同时表示，即将到来的2008年，中央企业将面临不一样的经济形势。对一些中央企业来说，将是一个严峻的考验。

　　李荣融说，虽然中央企业的经营状况普遍很好，但是在货币政策从紧的大势面前，难免会遇到“一刀切”的待遇。他认为，现金流对经营企业非常重要。一旦遭遇资金链断裂，企业将难以存续。华源集团在2005年爆发财务危机就是前车之鉴。

　　2005年9月，华源集团因银行集体逼债，爆发财务危机。2006年，国资委决定由华润集团重组华源。而庞大的债务导致重组工作至今也没有结束。

　　李荣融要求，中央企业应该吸取华源集团的教训，在风险到来之前做足准备。他提到，2007年，中央企业普遍加强了投资管理，投资结构趋于合理，自有资金比重进一步增加。1月-9月，中央企业投资中自有资金比重达到60%，石油石化、电信、冶金和汽车企业投资中自有资金比重分别达到79.5%、95.6%、70.7%和89%。

　　但目前部分中央企业偿债风险加大。1月-11月，中央企业资产负债率同比上升的有65家，负债增长高于资产增长的有69家，资产负债率高于75%的有44家；流动比率为104.3%，同比下降的企业有76家；速动比率为78.7%，同比下降的企业有66家。少数企业过分依赖银行贷款扩大经营规模，短贷长投，加大了财务风险。

　　从财务的角度分析，中央企业存在的问题还有两个。首先是部分企业盈利基础不牢固。1月-11月，在累计实现利润超过5亿元的86家企业集团中，有43家盈利额的一半以上来自于所属的1户二级子企业；52%的二级子企业实现利润占整个集团利润总额的比重不足5%；所属二级子企业亏损面超过50%的企业集团有16家。部分企业主业盈利能力下降，75家企业主营业务利润率低于去年同期。中央企业新增利润中，非经常性收益占31.2%。

　　其次，部分企业预算管理有待加强。有的企业安排投资、筹资和成本费用预算不合理。18家企业固定资产投资预算70%以上依赖贷款，91家企业成本费用预算增长超过收入增长；86家企业利润预算下降，但工资预算仍较快增长。

　　李荣融说，这些问题事关企业生死存亡，必须引起高度重视。

　　鼓励支持央企在境内外上市

　　我国中央企业的改革将在2008年加速推进。国资委主任李荣融18日表示，将鼓励支持具备条件的央企实现整体上市。不具备整体上市条件的，逐步把优良主营业务资产注入上市公司。

　　李荣融是在18日召开的中央企业负责人工作会议上作上述表示的。

　　李荣融表示，将积极引进民营、外资等各种所有制经济参与中央企业股份制改革，鼓励支持中央企业在境内外上市。对母公司暂不具备条件进行股份制改革的，结合董事会试点，依据《公司法》改制为国有独资公司。

　　最新情况表明，今年以来，我国中央企业加快整体上市和回归A股市场步伐。9家企业实现了境内外首次公开发行股票并上市，中国中铁实现了主业资产整体上市。中国远洋、中国神华、中国石油、中国铝业、中海油服、中海集装箱等6家企业H股回归A股。鞍钢股份、中国船舶等12家企业境内增发、配股。

　　根据国资委确定的计划，在中央企业改革中，将积极引入战略投资者，推进产权多元化。已经实现部分资产上市的企业，要通过增资扩股、收购资产等方式，把优良主营业务资产逐步注入上市公司，实现整体上市。

　　116家央企纳入国有资本收益上交试点

　　国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融18日说，目前《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》已经下发，纳入收益上交试点范围的116家企业，要按时完成2006年度国有资本收益的申报上交工作。

　　在18日召开的中央企业负责人工作会议上，李荣融说，中央企业要结合年度财务决算，进一步加强集团内部子企业利润分配管理，规范利润分配行为，做好2007年度国有资本收益的申报与上交工作。2008年的企业预算编制要考虑国有资本经营预算收支因素，提前做好相关工作。

　　《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》规定，中央企业向国资委申报国有资本收益，由国资委审核，

　　根据国资委发布的试行国资经营预算央企名单及其税后利润上交比例表，第一类为具有资源型特征的18家央企，其上交比例为10%；第二类为99家一般竞争性企业，上交比例为5%；第三类为32家军工企业、转制科研院所企业，按规定暂缓三年上交，此外中储粮管理总公司和中储棉管理总公司两家企业免交。

　　李荣融说，国有资本收益主要用于国有企业的资本性支出、国有经济结构调整、弥补改革成本、解决历史遗留问题。为稳妥做好国有资本经营预算管理工作，将进一步制订和完善中央企业利润分配、国有资本收益上交、支出管理等方面的制度文件，编制国有资本预算收支建议草案，及时下达国有资本经营收支预算，组织做好年度国有资本收益上交和支出管理工作，研究解决国有资本经营预算管理中遇到的问题。

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