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胡鞍钢:广东发展模式转型与金融危机应对(14)

http://www.sina.com.cn  2008年12月30日 01:49  21世纪经济报道

  全国应对危机的方针政策是扩大内需和稳定外需相结合、扩大内需为主,广东也要扩大内需,同时稳定外需,要做到西方不亮、东方亮。我提出以下几方面的建议:

  1、充分拓展国内市场,优化利用国际市场。

  广东的定位不仅要面向世界,还要主动服务、贡献全国。这样的定位,一方面能够给广东发展带来更大的政治社会支持,广东是依靠全国的支持发展起来的,现在应该主动地回报全国,对全国和周边地区产生正外部性;另一方面,广东要抓住国家扩大内需的机会,努力开拓国内市场,开辟新的发展空间。

  广东未来发展要充分利用“两种资源”、“两个市场”。过去30年,广东在利用国内资源和国际资源方面,在全国各个地区是做得最好的,既利用全球能源也充分利用全国的能源。同时,广东应该考虑如何积极开动两种市场——国内市场和国际市场。一般地区是开拓国内市场比较好,开拓国际市场能力不足;但就广东而言,开拓国际市场能力比较强,开拓国内市场能力相对不足。根据我们测算,广东省跟国内其他地区的净国内贸易额为-3169亿元,占GDP的-10.2%。简单的说,广东省尚未很好利用中国国内的市场。

  在某种意义上,中国的国内市场是全世界最具竞争、争夺最激烈的市场,其意义不亚于国际市场。因此,可以说,过去30年中广东是在“舍近求远”。扩大内需和对外开放如同贸易的两个轮子,如果一个轮子快,一个轮子慢,就会出现不匹配、不协调,如何协调两者之间的平衡,也是科学发展的题中之义。因此,这次金融危机为广东贸易方式的转型提供了难得机遇,即促使广东不得不更加努力地去开拓国内市场。

  现在我们讲创新,不仅是指技术创新,还有一个很重要的因素是市场创新。广东省完全可以借助开拓国际市场的经验来积极开拓国内市场。比如说,淘宝网用户已经超过1亿户,每天资金的流量是相当大;反过来说,广东能不能创出一些新的商业模式,进一步来开拓国内市场。否则就会出现,广东的产品质量、技术含量非常高,但是却由于找不到销售渠道,不能使广货通天下。

  2、既要吸引外资,更要积极吸引“中央军”。

  总的来说,广东在吸引世界500强方面是非常成功的,到2008年,世界500强企业中已有181家设立了713家外资企业。但是,在吸引“中央军”方面还没有太大的作为。目前148家中央企业中已有20多家进入世界500强,未来十年,这一数字可能会增加到50家。因此,广东不能仅仅“眼睛向外”,还要“眼睛向内”、积极引进“中央军”,通过中央军重组地方军。实际上,“中央军”兼并“地方军”并不是坏事,从资产或者从所得税的角度来讲,都可以双赢,可以建成世界级企业。特别是,“中央军”可以吸引更多的人才来广东,借此提升广东的创新能力。

  3、扶持中小企业发展,提高企业吸纳就业能力。

  保障就业是社会稳定的基础,是提高最终消费能力、实现扩大内需的基础,是实现产业转型的基础;而失业则是社会不稳定之源。中国作为这次金融危机的波及国,就业减少主要体现在两个方面:一是出口导向型制造业的裁员;二是中小企业的经营困难和裁员。

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