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用恋爱的方式并购 访中国并购之父王巍(3)


http://finance.sina.com.cn 2005年08月16日 15:11 《理财》

  并购安全隐患

  王巍一直关注企业并购的前沿问题,密切关注国际企业并购的趋势。他指出,中国企业并购所面临的国际环境并不乐观。西方企业并购已经有一百多年的历史了,已经形成一个比较成熟的并购市场。而中国的并购刚刚起步,和西方相比我们还是小学生,国内现在还有很强的保护,所以我们的企业并购还没有真正进入到游戏规则中去。我们是在隔岸观火,也
是在学习。改革开放以后,市场开放了,我们开始和外资短兵相接,其实就是巨人在和我们进行一场对抗,这对我们造成很大压力,我们不得不反过来学习这些并购技术,了解并购定价,掌握并购的战略设计。全球并购会对中国的企业造成威胁。

  全国工商联并购工会部分理事前不久进行了一次讨论,题目是“高度关注全球并购对我国经济安全的影响”。我们分析了跨国并购对国家经济安全的影响。在经济全球化时代,企业为了寻求和保持其竞争优势,必然实施全球战略,以并购作为自己的核心经营战略,在国外建立生产设施,巩固和增强在全球范围内的竞争力。因此,跨国并购是经济全球化时代的重要特征,是企业和国家经济走向全球舞台的必经之路。但是,在各国跨国企业扩大占有其他国家市场、资源和技术时,往往被并购企业所在国受到很大冲击,甚至会威胁到国家的经济安全。鉴于此,各国对于跨国并购行为,均存在相当严格的反垄断限制或以经济安全为名的其他限制。比如在加拿大,2004年9月我国五矿集团准备以50亿美元并购诺兰达矿业公司,加拿大政府对并购本国自然资源公司的前景深感担忧,议会对并购过程拥有很大的控制权,以维护本国的利益。

  和加拿大等国相反,由于我国缺乏相应的法律制约,跨国公司对我国企业的投资并购高度关注。美国微软占有中国电脑操作系统市场的95%,瑞典利乐公司占有中国软包装市场的95%,此外在手机行业、电脑行业、网络设备等行业跨国公司均在中国市场上占有绝对垄断地位。

  跨国公司的直接垄断严重抑制了中国民族企业的发展。跨国公司通过直接投资或并购中国企业的方式,迅速抢夺中国市场,对许多行业实现了垄断或者处于垄断的交接点。其结果不仅是获得了巨额垄断利润,而且使中国企业的民族品牌难以确立。跨国公司的垄断,有可能获取关系国计民生重要行业不宜对外宣布的信息,增加了国家的潜在风险。长期以来,四大国际会计师事务所几乎垄断了我国海外上市企业的全部审计业务,而这些企业有的又往往是我国的关键行业,如能源、金融等。通过审计业务,外国机构可以获取到关键行业的一切重要信息,使国家经济安全受到威胁。

  并购应对之策

  在这样的国际环境下,中国企业不能裹足不前,必须提高防范风险的能力。经济全球化体现了资本自由化、生产自由化、贸易自由化。但是经济全球化本身有可能会带来国家主权的削弱,这种削弱并不只是在中国,在美国等发达国家也是一样。因此,中国企业在考虑全球化所得利益的同时,必须重点考虑如何防范经济全球化所带来的国家经济安全问题。

  第一,要加快以《反垄断法》为主体的相关法律法规的建设。外资最严重、最直接的负面影响在于它可能导致垄断,而反垄断法规既能保证充分吸引外资,又能控制跨国公司的负面影响,这是当前条件下我国的理性选择。第二,设立跨国并购审批机构,中国应该借鉴美国等国家的做法,制定相关的制度保证并购的安全性。第三,建立并购中的国家经济安全与相关机制。经济预警首先是信息预警,要建立并购经济信息网络、档案管理系统和分析系统。比如美国,一经发现危害国家经济安全的跨国投资和并购,就立即采取相关措施。第四,建立中国海外投资保障法律体系,关注国家安全和风险问题。我国政府有关部门在中国企业进行跨国并购和海外投资过程中,以及中国企业在利用自己的优势去获取所需技术、品牌乃至资源过程中,不仅要提供信息、进行市场协调,而且应该在投资担保、并购信息协调、企业经营支持乃至外交协助等方面提供一系列保障性措施。第五,充分发挥国内投资银行、中介机构的作用,我们承认海外投行具有经验丰富和资金实力雄厚等种种优势,但如果中国大量涉及国计民生的重要行业,长期被外资投行所垄断,对国家经济安全肯定具有重大威胁。从保护国家经济安全、保护国内企业利益出发,建议今后可参照有关国家的做法,在涉及中国企业并购、上市财务顾问业务时,规定必须聘请国内中介机构参与。

  现在中国企业界对于并购是非常敏感的,但政府并不敏感,他们仅仅把并购看作是一个技术问题。实际上,企业并购是一种经济机制,它不是想怎么用就怎么用的,是不以人的意志为转移的,但是目前政府似乎不是很了解这一点。国内很多企业的并购屈从于政治的安排,比如网通和铁通的合并,还有银行的合并都是中国计划经济并购的轨迹。当然,这种并购还是有进步意义的,它毕竟采用了并购这个工具,尽管并购本身和真正市场意义上的并购存在着很大差距。截至目前,参与并购最激烈、最活跃的还是外企和民营企业,国企还没有积极地参与进来。国企应该尽早摆脱行政干预,使并购真正市场化。

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