海外并购受阻 非市场偏见

　　中海油收购优尼科刚刚失败，华为收购马可尼又开始遭遇阻力。据华为高层日前表示，华为介入此事已有时日，但“现在阻力很大，我们基本已经决定放弃”。虽然此并购议案还没有到结局的时候，但华为所受到的阻力已十分明显。

　　中国企业海外收购的阻力并非个案，其阻力也不只是来自市场上正常的竞争。以中海油的收购案为例，最大的阻力来自于政治因素，美国国会的反对是导致中海油放弃的主要 因素。在华为并购马可尼问题上，反对同样来自于非市场因素。一位知情人士称，“马可尼内部和英国政府的保守势力十分强大，西方社会对一个中国公司的戒备从来没有停止过”。

　　从马可尼所在的行业来看，由于通讯行业在公众看来牵涉到国家利益，“英国人不会轻易就范”。除此之外，保守而固执的英国民众对百年老店马可尼的感情也是一个因素，如果有人利用这一点来做文章，在社会舆论上会聚集不小的反对力量。

　　对中国企业来说，有一点可以确认，他们的未来海外收购将遭遇普遍的“非市场偏见”。这种偏见将构筑起一道阻止中国企业“走出去”的高墙。据最新消息，美国总统布什于8月9日签署的新能源法案中，就包括了美国国会通过的附带条款——美国将对中国在世界各地争夺油源展开调查，进一步了解是否对美国国家安全利益造成负面影响。

　　未来中国企业的海外收购将越来越多，遭遇的反对和阻力也将是全方位的，从地缘政治、文化因素直到市场竞争因素，都会造成阻力。而中国企业在面对这些阻力时，也需要学会以多种方式和国际语言来应对和沟通。

　　钢铁“新政”的

　　执行难度不小

　　在今年出台的产业政策中，《钢铁产业发展政策》将是影响最大的一个。

　　从钢铁产业“新政”出台的背景看，恰逢宏观调控，因此其执行力度和效果将会有一个放大效应。但令人担心的是，钢铁产业“新政”的执行，可能会遇到不小的现实阻力，并且会引发一些负面作用。

　　有如下问题值得关注。一是各种“门槛”性质的政策是否能真正执行。以钢铁产业的能耗标准为例，根据新产业政策，到2005年年底，全行业吨钢综合能耗降至0.76吨标煤；吨钢可比能耗要降至0.7吨标煤；吨钢耗新水12吨以下。这意味着国内钢铁业将掀起一次“节能高潮”、一场“环保风暴”。

　　根据国内钢铁行业协会的统计，目前国内钢铁业中不符合产业政策的落后产能大致情况是：300立方米以下高炉的炼铁能力估计在1亿吨左右；30吨以下转炉、5吨以下电炉的炼钢能力在8000万吨左右，在总产能中的占比都不小。仅拿能耗、水耗标准来要求，要实现淘汰落后产能这个“新政策”的主要目标，“面广量大”，难度极大。

　　二是产业结构调整与地方经济的关系问题。产业政策的调整是全国性的，但钢铁产业的具体分布则是地区性的。目前，国内一些钢铁产业集中的地区压力就很大，从全国来看，河北省就是一个“老大难”的省份。

　　据统计，目前河北省近400家钢铁企业中，国有企业不到10家，剩下的300多家民营钢铁企业平均钢铁产量只有10多万吨。这些企业绝大部分只能关闭。但对于钢铁业集中的地区，如果按产业“新政”调整一刀切下去，对地方经济的打击将非常大。中央相关部门如何在政策执行中得到地方政府的配合，将会是一个不小的问题。(贺军)

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