广元再招标 爽约者刘明建二度现身

　　见习记者 张友 四川广元报道

　　广元小额贷款公司试点竞标不但没有划上句号，反倒跳出戏剧性的一幕。

　　刘明建中标后没有按协议规定按时组建小额贷款公司，致使第二次招标低调上演。出人意料的是，这次的竞标人报名单上，“爽约者”刘明建亦赫然在列。

　　第二次招标

　　3月19日，一则小额贷款试点的招标公告在四川省广元市公共电视台发布。

　　公告称，根据四川省人民政府办公厅《关于在我省部分地区开展创新农村金融服务体系试点的复函》和《广元市小额贷款组织创新试点实施方案》，该市决定招标一名小额贷款公司发起人。

　　这是广元第二次对小额贷款公司发起人招标。

　　“中标人有困难，是可以宽限一定时间的，但是不能一直都不组建公司，否则那些落标者是有意见的。必须按协议真金白银地把钱打到账上，否则就只有出局。”广元市政府财贸办公室副主任马波如此解释第二次招标的原因。

　　20日，广元市中区财贸办公室。“广元市小额贷款公司试点招标办公室”(下称“招标办”)和“广元市小额贷款公司实施领导小组”(下称“领导小组”)的牌子已经挂出。领导小组办公室大门紧闭，招标办一位工作人员透露，本次招标和前次有所不同。

　　“这次招标好象没有制作新的招标书。” 马波称，他自己对细节不甚清楚。

　　此后，记者以投资者身份致电招标办，一位工作人员说，“19号一个人都没有来，今天(20日)已经来了几个。今天主要是填表，然后招标办会对竞标人的资信进行初步评估，看是否有资格进入下一轮。”

　　据记者调查，两次招标的变化，一是招标负责单位由广元市政府财贸办变为市中区财贸办；二是日期上，由第一次的30多天缩至 3月19日到21日三天。而上述招标办的工作人员称，报名截止日期为20号。

　　为何“爽约”

　　四川是全国小额贷款公司试点中第二个完成招标工作的省份，仅仅晚于山西。在第一次招标中，共3个人参与竞标。最终，成都人刘明建为首的财团以3905万的注册资金取得组建四川第一家小额贷款公司的资格(见本报1月23日14版《胜出者方文武　四川小额信贷竞标终局》)。

　　按协议，刘明建应该在中标后20天内，也就是在2月25日之前组建公司，但是公司并没有按期组建起来。对此，广元方面的解释是因为春节放假，耽搁了一些日子。

　　据重庆《时代信报》报道，在公布竞标结果后，一落标者就对资金能否到位表示怀疑。

　　早在3月9号，就资金为何迟迟不到位，刘明建曾称，资金并没有问题，他刚刚从香港回来，“锣齐鼓不齐”，几个股东很难聚齐，所以就一直没有定下来。

　　刘明建也不得不承认，出资人之一——广元南方农村信用社经理(法定代表人)方文武的退出，影响比较大。

　　他说，方文武把他带来的几个股东带走了，按相关规定，新公司股东必须有3个人以上，所以他们需要时间另外找股东；新公司原来准备租用南方农村信用社的办公楼，也因为方的走人，终止了租用合同，需要另外找办公地址；方文武在广元从事金融20多年，有的不仅仅是经验，还有客源和在当地的人脉。

　　市中区财贸办主任杨忠银透露，刘明建曾请求以政府名义向全省招聘管理人员。杨没有答应，因为“招聘应该是公司行为，我们不能干涉公司的经营”。

　　尽管刘明建一再宣称资金没有问题，但是广元市政府方面并不能无止尽地等下去。杨忠银说，3月8日，广元市政府相关部门开了个会，就小额贷款公司的走向做了研究，如果刘明建的资金在14号不能到位，就将启动第二套方案，进行重新招标。

　　刘明建再次竞标

　　就资金实力而言，另两个落标者都承认刘比他们强。

　　“小额贷款公司刚刚开始的时候不可能会有很多业务，注册资金越高就意味着越多的资金闲置。”落标者李丰地说，小额贷款公司的资本金是可以随业务的发展而变化的，经营得好，可以再增加注册资本。

　　对于刘明建是否可以参与重新竞标，马波的解释是：既然是第二次竞标，符合条件的都可以。

　　3月20日中午，刘明建十分肯定地告诉记者，他们还会参加竞标，并已派出代表陈华勇报名。果然，当记者致电陈华勇时，他称正在招标办报名。

　　刘明建续称，目前的股东主要是他，重庆的李伟忠也已经退出。他会绝对控股公司，但不会参与小额贷款公司的经营，不操作具体事务。

　　事实上，刘对新公司的人事早有安排。他介绍，陈华勇将出任总经理。陈来自成都振中担保公司，

四川大学毕业后，在成都市经贸委工作，后下海。