胜出者方文武 四川小额信贷竞标终局

　　见习记者 张友 四川广元报道

　　一场实力并不相当的竞争。

　　1月18日，本报记者获悉，以方文武为首的五自然人财团以雄厚实力在四川小额贷款试点竞标中胜出，该信息将于1月21日对外公布。

　　胜出者将组建四川第一家小额贷款公司(全国5试点省市中的第三家)。

　　方文武透露，该小额贷款公司将在《公司法》的架构下进行运转，完全市场化运作。

　　五个自然人中标

　　此次竞标中，方文武代表五个自然人参与竞标。在参加四川小额贷款试点竞标之前，方文武已在广元南方农村信用社经理(法定代表人)任上工作了5年，20余年金融工作经历使他在当地有着广泛人脉。

　　与方文武一起组成竞标财团的还有其他四人。方文武透露，同兴集团(成都)董事长刘明建在公司中绝对控股，占有51%的股份。来自重庆的张伟忠和浙江人张静涛分别占有20%的股份(张静涛系九一科技集团董事长)。方文武本人出资14万元，其他的股份由来自成都的另外一个自然人享有。

　　刘明建称，他从1988年就开始搞典当，而典当和贷款是有相通的地方。由刘牵头成立的成都市同兴典当行是全国第二家典当公司。

　　“政府肯定要看投资者的实力。方文武五人组财团实力已经远远超过了其他投资者。”广元市政府的一位官员说。“更为重要的是，政府比较看中方文武丰富的金融从业经验。方的胜出是必然结果。”

　　当地媒体披露，在广元市政府新闻办公室向外界宣布希望以竞标的形式来组建小额贷款公司后，有21个人递交了文件。“其中，只有5家合乎起码要求。在这5个人中有2个来自成都。” 广元市民营经济领导办公室主任马波说。

　　2006年1月12日，揭标结果显示：最终有竞标资格的是三家，除了方文武(报价3905万元)外，还有广元人刘孝军，浙江人李丰地，他们的报价分别是1299.99万元，500万元。刘孝军承诺到2010年资本金达到2000万元。

　　“刘孝军搞过建筑，做过贸易，办过车队，开过煤矿。”一位姓余的先生称，“我和他在他开煤矿的时候有过一次合作。他们那时跑煤矿的现在都是几百万的家产了。”

　　“然而，他们和方文武相比，资金实力上不占优势，又缺乏从事金融的经验。我们倾向选择方文武。”前述官员说。

　　广元小额贷款经营之道

　　方文武透露，在他递交的竞标文件上的公司名字是利州小额贷款有限责任公司(下称“利州公司”，广元古称利州)。“利州公司将按照《公司法》的要求进行管理和经营。”

　　在公司的管理架构上，将组建股东会。刘明建透露，他将出任利州公司董事长，而方文武将出任总经理。

　　不过，由于方文武现在还担任南方农村信用社经理，相关部门对于二者是否冲突尚无定论。方文武称，“我辞职与否将由政府来决定。”

　　然而，比高层任职更大的问题是，利州公司的经营问题。

　　记者随机做了调查，他们都不看好小额贷款公司。“主要是利息太高了，农民无法承受。况且现在农村信用社的服务有大的改变。”广元一位农信社工作人员称。

　　方文武对此坦然一笑。“第一，现在有这个市场，不管是农民还是微小企业对资金的需求都非常大。第二，我们要靠服务把客户吸引过来。第三，将完全市场化运作，信用和利率挂钩。第四，我从事金融20多年了，我有我的客户群体。”

　　方文武认为，“现在农村信用社的手续相对复杂，一个案子从提交申请到批准要2到3个月的时间，这对农民和商人来说都是无法承受的，商机转瞬即逝。”

　　而在风险控制方面，方文武也有自己的盘算。

　　方介绍，贷款与否由几个条件决定：一是要遵循国家的产业政策，二是要看有没有市场前景，三看能否盈利。利州公司虽然以信用贷款为主，但是对于个别客户还是要求担保或者抵押。另外，由于公司的业务局限于市中区，大家都比较熟悉，相对而言，道德风险较小。

　　除了经营压力，利州公司还可能面临资金缺乏的问题。

　　国家相关政策规定小额贷款公司的资金来源可以是自有资金以及再贷款和捐赠。再贷款有一定限制，而捐赠有洗钱的可能。如果公司业务发展很好，现有资金放贷完了又该怎么办呢？

　　“我们的资本金已经够试点期间的业务发展需要。”方文武说，“如果真的资金不够的话，只有向相关部门要政策。”

　　选中广元的理由

　　由中央财经大学副教授李建军负责编制的《中国地下金融调查》显示，中国农户只有不到50%的借贷是来自银行、信用社等正规金融机构，非正规金融机构途径获得的借贷占农户借贷规模的比重超过了55%。

　　这是本次试点的一个重要背景。

　　2005年5月，在央行召开的一次小额信贷试点工作会议上，陕西、四川、贵州、山西4省被确定为实施小额信贷的试点地区。央行要求4省各选一个符合条件的地区进行试点，并探索出不同模式。四川则选中了广元。

　　广元选定了市中区为试点区域。资料显示，广元市位于四川北部，属于老少边穷地区，人口集中，农业基础较好，工业发展较快，农民和微小企业对资金需求旺盛。相关部门调查的数据反映，该地区资金需求缺口达到1.7亿元，有相当代表性。

　　广元市政府相当重视试点。2005年底由广元市政府财贸办、

人民银行、工商局、工商联等部门联合成立了“小额贷款公司试点领导小组”，当时的副市长蔡文强任组长。该小组制订了相关的方案，对公司的操作进行把关，并确定了以竞标来组建小额贷款公司的方式。

　　“竞标主要是为了公平，公开，公正。尽可能吸引有实力的个人来组建公司。”马波说，以竞标的形式来组建公司，并且只组建一家，就是要让最有实力的个人来做这个事情，确保成功。

　　李建军认为，“竞标是广元试点的特点，是合乎市场化的操作模式。至于公司数量并不是问题，因为现在还在试点。”

　　“我们没有定赢利目标。因为小额贷款公司的赢利空间非常的大，利润不成问题。”方文武说。