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安徽:“崛起”绕不过“三农”问题


http://finance.sina.com.cn 2005年03月12日 14:59 21世纪经济报道

  --访全国政协委员、安徽省常务副主席秦德文

  本报记者 王立侠 北京报道

  呼吁“中部崛起”,全国政协委员、安徽省常务副主席秦德文可以说是声音颇大的一位。3月10日晚7点,在长达近一个小时的采访中,秦德文对《21世纪经济报道》记者详细
叙说了“中部崛起”与安徽省未来发展道路的种种变数。

  发展现状

  《21世纪》:你作为一位地道的安徽人,又是长期研究“中部崛起”的专家,是否可以简要谈谈安徽的发展现状?

  秦德文:安徽人口6400多万,农村人口4480多万,农业人口占70%。长江和淮河自西向东经过安徽,沿江一带的面积将近14万平方公里。

  从产业上说,安徽的汽车连续几年在全国销量占前列,奇瑞、江淮汽车都是效益很好的企业,机械叉车销量也是全国第一。另外,马鞍山的钢铁效益也非常好。

  安徽的人均GDP去年是939美元,原来计划到2007年达到1000美元,但是现在看来今年年底就能够实现这个目标。

  但是总的来说,安徽自身的发展还是有些不均衡,也有生活还没有保障的地区,比如淮北的某些地区。

  《21世纪》:是不是还有一些制约安徽发展的客观因素,比如它的自然条件?

  秦德文:从气象上看,冷暖气流在安徽交汇,降雨频繁;地势落差大,水患较多。1991年大水,国家投资了100多个亿,但是没有解决根本问题;1998年洪水以后,大的水利项目上了17个,现在建成了14个,目的是希望把淮河的洪水泛滥降到最低点,大概能够做到50年一遇,实话说:淮河不治好,安徽不得安宁。

  《21世纪》:导致目前安徽经济不发达的状况,与上海、浙江一带比,是不是还有一些主观上的原因?

  秦德文:从精神层面上来讲,安徽的精神和上海、江浙都有差异。历史上“徽商”很厉害,但是现在是“浙商”遍天下,浙江的市场经济意识最近几十年以来一直在渗透,进入到他们的日常生活中。这种吃苦、奋斗的精神是多少年来在沿海形成的文化传统,这些都是经济上不可忽视的力量。

  突破点还在农业

  《21世纪》:你认为国家在农业这一块怎样做到对安徽的农业发展有一个政策上的倾斜?为什么中部总是强调粮食生产的重要性问题?

  秦德文:我个人认为,其实“中部崛起”的问题就是加强“三农”的问题。

  农村进入城市,工业对于农业的反哺过程,是一个相当长的时期,国家要进入现代化,就必须解决农业问题,而农业问题伴随着农业现代化的整个过程。

  中部六省发展很大一部分问题的形成是因为农村负担的拖累,这一次向国家要的政策,主要就是要向农业倾斜。我们几个省在一起研究的结果就是,还是要加强现代农业的建设,特别是温总理提的加强粮食主产区的建设。

  东部工业、加工业、制造业都发展了,但是农业下来了,没有粮食吃了,需要进口。我们今年还要准备进口300亿斤的粮食,这相当于半个安徽省的粮食产量。我们仍然是“民以食为天”,要解决中国13亿人口的吃饭问题。

  虽然目前我国的水稻单产已经是全世界最高,但问题在于,我们的成本也高。中部土地开发早,复种指数高,地力损伤也很大。

  所以中国要解决好农业问题,不是十年八年的事情,而是一个长期的问题。它将伴随整个现代化的进程,因此我国要切切实实解决粮食主产区的问题。只有老百姓有钱可赚,有利可图,他们才会安安分分地种地。

  《21世纪》:对于中部六省来说,你所讲的农业发展的现代化是指什么?

  秦德文:我们中部粮食产量占到全国的30%以上,棉花占到40%以上,油料占到44%。所谓的现代农业对于我们粮食主产区来说,就是农业科技的推广,农业的机械化,一直到粮食的保鲜、储存、加工。这样就需要国家有一个中部粮食发展战略,加强粮食主产区的建设。

  同时,农村要走工业化的道路。中部地区的农业工业化建设比全国低了10个百分点,但是这种工业化不能再走以前那种高投入、高消耗、高污染、低产出的路子,而是要做科技含量高,能源消耗少、无污染、经济效益好的项目,中部要想崛起就要有科技含量密集型的企业。

  不争龙头

  《21世纪》:此次六省联手的意义何在?是否仅仅因为它们都有大致相同的经济特征?

  秦德文:六省有许多共同的东西,从行政区划来说,中部这块“洼地”不靠海,又够不着西部,有人说我们中部“不东不西,不是东西;不南不北,不明不白”。这样中部六省一个板块,叫作“政策洼地”。六省联合起来,进入国家区域经济的发展战略,应该说是国家考虑全局发展的需要。

  如果不能让中部与其它经济圈协调发展,那么就会影响全局的发展,就会“瘸腿”,所以看起来“中部崛起“是六省的问题,但其实事关全局。






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