国际油价刺激成品油走私上升 海关系统查处63人 | ||||||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年10月27日 14:14 21世纪经济报道 | ||||||||||||
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见习记者 王立侠 北京报道 10月26日，海关总署副署长盛光祖、公安部经济犯罪侦查局副局长张涛、国家工商总局公平交易局常务副局长宁望鲁，在国务院新闻办公室新闻发布厅介绍了1998年以来全国打击走私等方面的情况。
盛光祖说，1998年至2003年，海关、公安共查获走私案件9万多起，案值近2000亿元，工商部门查获走私贩私案件3万多起，案值70多亿元。 盛光祖还透露，随着打击走私力度的加大，海关税收每年以近千亿元人民币的速度增长。盛光祖说，海关打击走私是为保证税收完整进入国库不流失。关税的大幅度增长与海关打击走私直接关联的。但从根本意义上说，国家税收的增长主要来自于贸易的增长，就是应税货物进口的增长，贸易税增长是关税增长和增值税增长的根本原因。 成品油走私案件上升 在谈到因为国内成品油市场的需求旺盛，目前成品油的走私有增加的趋势，而导致成品油走私案件不断增加时，盛光祖介绍，长期以来，成品油走私一直是中国海关监管和打击的重点，也确实是经常发生的走私行为。 现在海关成品油走私案件的大量发生，大部分是海上“蚂蚁搬家”式的，对于整个成品油市场没有造成实质性的危害。小额成品油走私，就是私人用渔船、小型船只，小数量的短舶流到境内。 总体上说，经过有力的打击行动以后，大规模的成品油走私是在受控状态的，中国油品市场的价格稳定和正常供应表明了这一点。目前，中国成品油与原油市场价格变动主要是和国际市场成品油与原油价格变动相关联。 “两地牌”两地管 对于毗邻港澳地区出现的利用“两地牌”车走私情况，盛光祖说，深圳以及广东省境内多处和港澳之间相毗连，所以海关监管有它特殊的难处。利用两地牌进行走私是深圳以及香港地区的走私特点之一。既然是两地牌就应该是两地管，应该提倡和加强内地海关和香港海关的合作，以及深圳海关和香港海关的联合监管。 他说，香港海关是一个独立的关区，是世界海关组织成员单位之一，按照国际海关管理的惯例，香港海关独立行使海关监管权的。 近几年来，香港海关和内地海关有非常密切的打击走私与监管的配合。两地有联合打击走私的协定，以及加强监管之间的互助合作协议，已经确定并正式生效运作。还有很多具体运作上的合作方式，比如说，检查之间的相互支持和合作，以及海关监管的办法，来应对具有两地特点的走私行为。 盛光祖介绍，从技术角度说，对于这种利用两地牌车辆进行走私的行为，中国海关和香港海关都在加大科技监管和科学检测的力度，使用了电子的、机械的和其它一些技术手段来加强侦察和侦破，实际上像这样的两地牌走私案件是在不断地被侦破当中。对于香港经济，中国政府对香港实施了CPA战略，中国海关认为应该积极支持香港经济的发展，对两地贸易给予更加方便的条件和支持。 海关系统查处63人 盛光祖介绍，前不久，海关总署向全国海关发布了《六条禁令》，归纳起来就是海关工作人员必须要带头廉洁从政，不允许为走私犯罪提供条件，甚至参与。发布此禁令，是为从根本上加强海关监管。 今年1～9月份，海关系统共有63人受到了不同程度的处理，其中有22人被除名，有12人被移送法律机关审判。 目前海关缉私部门已成为打击走私的职能部门，公安部门将支持配合海关部门打击走私违法犯罪活动，其任务是将查获的走私线索移送到海关缉私部门统一处理，并参与打击走私的综合治理，主要通过打击走私的各个环节，遏制走私的泛滥。 对于目前走私活动越来越隐蔽，走私分子也越来越狡猾的特点，公安部经济犯罪侦查局副局长张涛说，公安部门将在反走私中发挥更大的作用。他说，公安机关主要负责海关监管区外的走私武器弹药和材料、假币等非涉税走私案件的侦察工作，从1998年到现在已经挽回经济损失17亿多元人民币。
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