水价调整如期而来 高耗水行业退出北京？

　　见习记者 王立侠 北京报道

　　8月1日，如期而来的水价调整，给北京用水大户——啤酒和钢铁企业带来了不同程度的焦灼。燕京啤酒有限公司办公室有关负责人告诉记者，他们对水价上调已经有了相关一整套应对措施，而对燕京和其他用水大户，水价上调的影响都是巨大的。

　　据北京市发改委7月31日公布的最新上调水价方案，居民生活用水价格由每立方米2.9元上调到3.7元；工业、商业用水由4.4元上调到5.6元。主要由于水资源费和污水处理费的上调，占北京市总供水量55％的工业用水、生活用水和环保用水的价格都有上涨。

　　随着北京调高新水价之后，一些用水大户，如啤酒行业、热电行业，其生产成本会进一步加高。

　　首钢：年水费一个亿

　　钢铁是工业的第一耗水大户，水资源短缺，成了制约钢铁企业发展的瓶颈。首钢现在仍然是用水大户，每年大约用新水5000多万立方米。由于限水和用水成本的增加，使得首钢工业用水量开始逐年收缩。

　　群明湖是首钢集团建了20年的最大观赏湖及储水湖，储水量大约在100万立方米左右，它的主要任务是向首钢集团几个重头分厂——钢厂、铁厂、焦化厂提供循环工业用水。

　　群明湖的水只占整个首钢集团总用水量的1／50，它不过是一个大型的蓄水池。首钢真正所用的新水需每年大量补给，这些补给水来自官厅水库，经由老店来水沟，最后汇集到首钢集团的各个进水口。

　　首钢集团生产部动力资源处处长王元葵接受记者采访时说，首钢的整个工业与生活用水每年需要补给的新水是5050万立方米。每年首钢为此要花6000多万元。

　　王元葵说，现在首钢每月要交纳的水费为1000多万元，这其中包括买新水费、排水费以及排污费。从总量上说，首钢2003年～2004年整个用水系统包括新水补充、循环用水、污水回用三部分，2003年首钢的水费已达1亿多元。

　　据记者了解，首钢新水补充量从1995年的7700多万立方米下降到2001年的6800多万立方米；2003年新水补充量为5050万立方米，2004年上半年新水补充量为2000多万立方米，整个用水趋势在逐年下降。

　　在北京市水价调整以后，首钢成本虽也有所上升，影响程度其实并不大。目前首钢的综合工业用水水价为3元／吨，如果每年的总用水量继续走低的话，那么首钢年水费也许可以控制在1个亿左右，当然这对于首钢来说，也是一笔不小的成本。

　　“引拒济京”搁浅

　　北京市经委提供的数据显示，北京工业用水大户主要集中在石化、钢铁、啤酒、发电及造纸五个行业，这五类企业在北京相对密集，用水相当紧张。

　　前一段时间引起河北、北京争议的所谓“引拒济京工程”招标公告，就是想把河北流经北京境内的拒马河水拦蓄后引入燕山石化，作为工业用水，结果遭到了河北的反对。

　　河北涞水县水利局局长赵秀贵说，海河委员会认为鉴于燕山石化担负着北京供气供暖的重任，河北应采取措施，对燕山石化的用水给予支持。

　　河北省水利厅水政处处长张拴堂认为，北京引拒工程的最初方案是把原有的引水渠道胜天渠的坝首加高，拦蓄更多的地表水；同时打一组40多眼机井的机井群，把拒马河的浅层地下水拦截后通过管道输往北京。

　　由于近年来拒马河地表径流长期断流，下游居民生产生活只能靠河水的潜流渗漏维系。所以引拒工程一旦拦截潜流，下游就失去了生存的基本条件，这将对下游河北省境内的9个县市300多万人口造成巨大影响。

　　据记者了解，燕山石化由于是用水大户，近年来，随着北京缺水的现实，他们也在想方设法节水。其资料显示，新水取用量已从1996年的7711万立方米?下降到2001年的6100万立方米；工业用水的重复利用率达到93％。

　　北京市经委的消息说，北京经济技术开发区年用水量为471万立方米，全部使用的是优质自来水。开发区总体用水效率较低，重复利用率仅为30％左右。

　　工农业挤占生活用水

　　由缺水造成的经济损失令人担忧。水利部水资源司司长吴季松在接受相关采访时说，因为缺水，每年工业总产值的损失大约2000亿人民币。而农业的损失则每年也有1500亿元。

　　在北京地区用水量中，农业用水占很大比例。清华大学教授钱易认为北京应调整农业种植结构，把农业用水量降下来。

　　北京市水利局宣传处的俞亚平告诉记者，因为稻米的灌溉用水定额大约是其他种植作物的2倍，因此北京决定用3年时间逐步“消灭”20万亩水稻田。

　　水利部科技委员会委员陈志恺认为，我国存在用水大量浪费现象，工业用水的重复利用率不高，大城市在30％～40％，中小城市则更低。在水源特别缺乏地区，不仅要提高水的利用率，而且还要考虑调整工业结构和布局。

　　有关资料表明，因为现有用水设施技术落后，目前我国工业万元产值用水量为103立方米，美国是8立方米，日本只有6立方米，我们的用水量是发达国家的10-20倍；我国工业用水重复利用率仅达到一半左右，而发达国家平均为85％。

　　贾绍凤在调查中发现，当水价上升时，绝大多数企业的用水定额在下降；而用水定额上升的企业在市场上难以生存。

　　同时，来自北京市环保局的资料显示，前几年，北京市实际污水处理率仍只有22.47％，大部分废水没有经过处理就直接排放到自然水体，使大部分河湖遭受污染，一些地方地下水受到污染。

　　不合理的用水进一步加剧了水资源供求矛盾，预计到2025年，工农业和生活用水将比现在增加2000亿～2500亿立方米，需要投入巨额资金，新建大量新水源和输水工程。

　　在北京市区及周围地区的用水中，工业取水仍占到市区取水量的一半左右，而在城市化水平和工业化水平更高的发达国家城市，这一比例仅为15％。工业取用的大量优质地下水，占到市区全部地下水供水的一半左右，挤占了城市生活用水，与群众生活用水形成较大矛盾。

　　中国农业科学院农业资源与农业规划研究所研究员姜文来向记者介绍，从北京市水消费结构来看，居民用水只占整个北京市用水总量的10％左右，依靠上调水价的手段“挤压”这部分用水量的空间是非常有限的。

　　高耗水行业退出北京？

　　传统的高耗水行业目前正在遭受北京缺水带来的苦果。

　　早在今年“3.22”世界水日之际，北京使用地表水的10家最大用户已与水利部门签订了2004年度用水协议，这些用水大户用水将实行定额管理制度，来自北京市水务局的消息说，这10家用水大户2003年用水量占地表水年总量的95％以上。

　　这10家用水大户包括自来水集团公司、首钢总公司、燕山石化等大型企业。

　　北京市水务局新闻宣传处俞亚平说：“此前北京市水利局制定了‘用水定额参考’，对各个行业都有限水标准，今年的力度更大。”

　　按照国务院的部署，到2005年北京市工业用自来水水价将提高到6元／吨。

　　今年3月10日，北京市发改委公布了《北京市工业当前限制、禁止发展采用高耗水工艺生产的产品目录》。其中纺织、皮革制品、造纸、化工、橡胶制品、非金属矿物加工、有色金属冶炼等七大行业的18类高耗水产品被禁止发展。

　　现在，高耗水、高污染、低效益的造纸、纺织、印染等产业在北京将相继退出。

　　在当前条件下，工业取水总量不可能有所增加，只能维持在9亿-10亿立方米，但是国民经济增长速度却要保持在8％-10％，如此高的增长速度若靠冶金、石化、纺织等传统产业来实现是不可能的，只能靠发展低耗水、高附加值的现代制造业来增加工业产值。

　　从北京发改委得到的消息说，北京市委已明确提出现代制造业的近期发展重点是现代轿车、微电子、光机电、生物工程与新医药四个产业，要加快产业基地建设。同时加大污染扰民企业的搬迁改造步伐，去年，首钢已压缩钢产量200万吨，停产一炼钢厂、炼铁厂5号高炉、焦化厂2号焦炉和烧结厂5台烧结机，通过这些调整实施，每年可减少新水耗费约980万立方米。

　　据首钢最近发布的消息说，目前他们在河北迁安建的钢铁基地已于7月份开始投产，年产钢铁能力200万吨。

　　曾任首钢总公司董事长的中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生说，首钢那些能耗高、污染重的设施，将随华北地区钢铁企业的联合重组逐步向外搬迁。他透露，首钢唐钢强强联合，将是京津冀钢铁业重组的第一步。