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北京市自来水价格调整方案出台，新水价在8月1日实施。昨日，市政府发表了致市民的公开信，呼吁广大市民减少水电消耗，从现在做起，从自身做起，这一切都表明了北京建设节水型城市的决心。
水资源是一种重要的战略资源，这一思维在此次水价调整中得到了体现———工业、餐饮业、洗车业等高耗水行业的水价大幅调高，非居民用水实行超定额累进加价制度，这
些单位一旦超过了用水定额，水费将以几倍计算；此外，大众洗浴业的水价按居民用水价格计算，充分体现了此次水价调整政策的灵活性，以及政府的人本意识。可以预料，这些措施将使北京非居民用水的浪费情况得到一定程度的遏制。
不过，本次水价调整搁置了阶梯式水价制度，将居民水价上涨了8角，这样的调整，效果不容乐观。
可以看到，相当于北京的居民收入水平来说，此前北京的水价(2.9元/吨)已经相当高了。在这样的价格下，低收入家庭用水不得不有所节制，因为他们的收入低，对生活开支不得不精打细算。而在城市居民中，真正大量浪费水的是那些收入高而又缺乏节水意识的家庭。
而把居民水价统一调高8角，对于高收入家庭来说，没有太大的约束力，因为这些人的用水消费习惯，并不是几十或上百元钱的水费就能改变的。但是这每个月多出的十几或几十块钱的水费，对于收入低的家庭却影响很大。在目前不少生活必需品的物价纷纷上涨的情况下，城市普通家庭的生活压力本来就十分大，而如果公用事业的消费价格也同时大幅度上涨，这将使他们的生活更加捉襟见肘。
价格杠杆的确是有效调配市场资源的科学工具，但水并不是一种市场资源，水这种产品不是通过企业之间的竞争提供的，它是政府指定的公用企业独家提供的，从这种意义上来说，水是一种公共资源。当一种公共资源处于稀缺或供应紧张的情况下，简单认为将公共资源价格调高，将有利资源的节约使用以及合理配置，这并非一种慎重的考虑。
城市低收入家庭的节水空间已经很小了，水价再怎么调高，他们的生活必需用水也不会大幅减少，反而，高昂的水价会增加他们生活的困难。而对许多城市高收入家庭来说，强大的经济实力使得他们长期形成了奢侈的消费习惯，他们不会因为水价的小幅上调而对用水有所节制。
我们认为应该尽快实施阶梯式水价。只有实行阶梯式水价，大幅度拉开少量用水与超量用水水价之间的差距，让节水家庭得到奖励，让浪费水的家庭承担高额成本，这才是一种公平、合理、有效的节水政策。当然，目前实行阶梯式水价存在着查表到户、人口确定等技术层面的操作困难，但即使不能在全市居民中实行，也可以先在部分有条件的居民中实行，然后逐步全面推广。任何一种改革，不怕慢，就怕站。
本报评论员 于平
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