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本报记者 王立侠 北京报道
2月3日上午，中央统战部、全国工商联、中国民(私)营企业研究会联合发布第六次全国私营企业抽样调查信息。
而此前不久，国务院常务会议原则通过的《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展
的若干意见》，将进一步消除非公有制经济发展中存在的各种体制性障碍。
对于如何进一步改善私营企业的发展环境，调查表明，私营企业主们最为关心的是“税收制度改革”，其次是“贯彻落实宪法中明确保护私有财产的规定”，再次是“转变政府经济管理职能”。
私营企业“三项支出”惊人
此次调查表明，“企业-市场-政府的关系尚须进一步调整”。
政府部门与企业的关系不够协调，集中表现在企业的各种交费、企业应付来自政府部门的各种摊派，以及为了搞好与政府部门官员的关系而不得不付出各种并非合理合法的公关、招待费用等方面，简称“三项支出”。
此次调查结果是，有关企业的“三项支出”费用惊人。根据1382位被访业主提供的信息，2003年，他们总计纳税112808.4万元，交费55044.5万元，后者相当于前者的48.8%；据819位被访业主的信息，2003年他们总计纳税78301.6万元，应付摊派支出7207.4万元，后者相当于前者的9.2%；据1554位被访业主的信息，2003年他们总计纳税145064.5万元，用于公关、招待的支出26465.9万元，后者相当于前者的18.2%。
据1351位被访业主提供的信息，2003年，交费占企业税后净利润的68%；据779位被访业主提供的信息，2003年，企业应付各种摊派支出占税后净利润的7.8%，据1478位被访业主提供的信息，2003年企业用于公关、招待的支出占企业税后净利润的15.2%。
调查显示，与被调查企业的纳税、税后净利润以及分红相比较，三项支出所造成的负担确实不轻，这从一个方面反映了私营企业与政府部门之间的利益关系，存在着较为严重的问题。
私营企业主阶层内部分化明显
本次调查结果显示，20世纪90年代中后期以来私营企业主阶层内部的分化现象日益明显，最深刻的变化在于经济、社会资源配置迅速向大企业主倾斜。
按2003年底企业资本规模的量级可以划分为4个“亚层”：小企业主，企业资本规模在100万元以下；中等企业主，资本规模在100万元～1000万元之间；大企业主，资本规模在1000万元～1亿元之间；特大企业主，企业资本规模在亿元以上。资本规模越大的企业，在销售额、纳税额、纯利润方面都占据优势。
调查显示，中国私营企业的资本高度集中在主要投资人手中，无论企业资本规模大小都是这样。再就是亿元富翁企业主与小企业主平均资本相差近400倍、千万元富翁与小企业主也要相差近60倍，这两个倍数比两年前的调查有所扩大，这说明私营企业主阶层内部大富小富的财富差别越来越大。
调查还发现，私营企业主的社会来源发生很大变化。上世纪80年代最早创办私营企业的，主要是原体制外和最边缘化的群体。到了80年代末，一部分机关干部和技术人员也开始“下海”，1989～1997年这几年是干部、技术人员“下海”的高峰阶段。1999年以来开业的私营企业中，有25.7%的业主是原国有企事业单位的负责人，这表明国有、集体企业改制而来的私营企业数量之多，实力之强。
私营企业主阶层内部占有社会政治资源的差异也十分明显，调查发现，私营企业主的党员比例上升很快，占到39.9%，大型、特大型私营企业主中间党员的比例更高。这是由于近几年大量国营、集体企业管理者改制后加入了私营企业主的队伍，这些企业相对规模较大，而企业主一般原来就是党员。
私营企业主阶层内部，经济、政治、文化等各种资源的占有差别越来越大，资源更多的向同一批大私营企业主集中；大企业主主要包含这样两种人：各类“下海”的干部、转制企业的管理者，还有一些本土的和“海规”的专业技术人员；另外就是少数文化素质高、善于组织社会资源、经营成功的“草根型”企业家。
另外值得注意的是，私营企业主们对“争当人大代表和政协委员”的选择不仅排在“把企业办好”和“做一名社会贤达”之后，而且还排在“在媒体多宣传自己”和“与党政领导人搞好关系”之后。可见在实际生活中，私营企业主更看重“与党政领导搞好关系”，成为“当地知名人士”，有“好的形象”。
对于非公有制经济的发展走势，全国工商联分析报告预测，在未来5～10年内我国非公有制经济将在4个方面保持快速增长态势：非公有制经济将保持年均10%以上的增长速度，对我国整个国民经济增长的贡献率将保持在60%以上；非公有制经济工业增长值将保持15%左右的增长速度；非公有制经济每年将吸纳1000万以上的新增就业人员；非公有制经济的出口将保持30%的增长速度。
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