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项目清查纵横并举
《财经》获知，去年八九月间，发改委曾组成多个专家调查组，摸底调查违规电力项目情况，32号文件所引用的数据即大多出于此。随后，对于哪些项目最终被砍掉，发改委则依“一纵一横”方法决定。
“一纵”，指的是根据32号文件精神，各省级政府、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司及五大电力集团公司，要在2004年12月31日前，将各自电力建设项目清理情况和处理意见上报国务院，并抄送发改委等有关部门。
“一横”，指的是由发改委组织专家团，调查各地区电力建设项目情况。与各单位“自报家门”做法相比，专家鉴定结论似更为客观可信，因此最终哪些项目将被拿下，是项调查结果尤显重要。
发改委对此也作了周密部署，专门印发了《火力发电建设项目专家优选评议办法》(试行)。精心选择安排的专家库阵容强大，200余人分别来自电力规划、工程建设和运行维护等方面，个个经验丰富。去年底，采用从专家库中随机抽取方式，按照东北、华北、华东、华中、西北及南方地区，发改委组织了六个工作小组，对上述区域电力建设项目分片核查。如果某一区域电网覆盖范围内要求建设的电力项目规模超过国家规划目标，或省级行政区内申报核准的火力发电项目规模超过国家电力发展规划确定规模，便采取专家评议方式，优选火电工程项目开工，余者将被缓建或停建。
核查采用了专家评分方式，包括规划布局的合理性，机组性能和上网容量电价预测，环境保护评价，资源有效利用评价，对国家技术引进或技术开发、设备国产化的支持程度及投资方资信、业绩等综合因素评价，共六大项，20多个小项。
这次核查还特别强调了保密性。一位实地参与调查的电力专家介绍，为保证核查客观真实，每位专家出行前，要申明与被评议项目及项目所在地区无直接利害关系。
评议期间，专家不得单独与被评议对象有关的单位或个人接触，否则将被取消评议资格。在进驻各地区前，专家的手机要全都被收掉，断绝与外界的联系，所有专家对自己打分的项目需绝对保密，并禁止在打分过程中记笔记。
打分过程中，每个专家的评分只限于某项目的几个方面，以求每个人都不了解项目的整体打分情况。评分结束后，当场封存记录内容，不留下交流和修改的时间。至此，层层严加防范的核查工作最终完成。
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