甘肃省副省长杨志明：需要国家权威机构评估核定

　　■文/ 本刊记者 南 波

　　2001年的9月，杨志明担任甘肃省副省长，在此之前，他的身份是山西省的副省长，他对国有企业体制与改革有很多认识。他亲自参与了华亭煤业集团当年的重组。

　　目前，甘肃省许多的国有企业正面临着“第二次改革”，杨志明是“第二次改革” 重要的倡导者之一。2004年7月13日，在刚参加完国资委的一次会议后，杨志明接受了《经济》的专访。《经济》：当年你参与了华亭煤业集团的联合重组。通过这两年时间的检验，你如何评述联合重组的成效？

　　杨志明：通过这两年来的证明，我认为联合重组是成功的。正因为这个成功的重组，所以它给我们带来了三方面的显著成绩。第一，重组以后，企业有了快速的发展，税收实现了翻番。第二，上万名的企业员工不能按时发放工资等问题得到了相应的解决，矿区稳定，工人的生活大大提高。第三，通过技术制度改革，为企业增加了先进设备，同时，克服了企业之间原本旧有的一些矛盾与发展中的一些问题。另外，实现了职工身份的转换等一系列问题都得到了化解。

　　《经济》：既然是一个非常成功联合重组，那么，你又如何看待这次华煤股份在产权上出现的矛盾？

　　杨志明：其实，产权是清晰的，而具体的资产所属是需要进一步按照国家的认定，来确定这三家企业各占的数额、比例，当然，这一切都是需要国家相关权威机构来进行评估与核定。之所以出现了一些矛盾，都是正常的，大家只要静下心来，多一些理解和沟通，我觉得什么问题都可以解决。

　　《经济》：很多人说这次的矛盾是在当初联合重组时就已经埋下了，你同意这种说法吗？

　　杨志明：在当初联合重组时，无论是产权概念还是它的重要性都不够清晰，而当时也没有一套完整的接管体制。我认为这都是特殊时期的特殊处理方式。而通过华亭煤业集团“第一次改革”的成功，事实上也正好证明了这一点。目前，的确出了一些小的问题，但是完全可以在改革与发展中得到解决。

　　《经济》：据说，甘肃省决定下一步国有企业改革的重要工作之一，就是引进战略投资者，作为主管工业的副省长，请你评价这项工作的意义。

　　杨志明：引进战略投资的确是我们一项重要的工作。我们想借引进战略投资者之机，对国有企业进行新一轮的改革，要改变国有股“一股独大”的局面，以产权多元化为核心，以多种经济成分形成的股份制为主要实现形式，加快建立现代企业制度。所以，引进战略投资者的意义重大，这也是我们今年“清产核资”的主要目的。

　　《经济》：在国有企业的体制改革中，你觉得政府应当扮演一个什么角色？

　　杨志明：作为政府，我们的责任就是“政府营造环境，企业寻找商机”。

　　(请见《经济》杂志8月号）

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