2017年经济总量破80万亿 2019年实施GDP统一核算

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　　2017年经济总量破80万亿 2019年实施GDP统一核算

　　本报记者 定军 北京报道

　　中国经济在2017年交出了一份漂亮的答卷。

　　“经济运行保持在合理区间，四大宏观指标都是稳中向好，好于预期。”1月18日，国家统计局局长宁吉喆在发布2017年经济数据时说。

　　国家统计局1月18日公布的数据显示，2017年全年国内生产总值（GDP）为827122亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。这也是2010年以来经济增速首次回升。

　　宁吉喆表示，中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央也明确把推动高质量发展作为2018年发展的根本要求，相应出台了一系列政策措施，也明确了2018年的重点任务，推动经济朝着高质量的方向努力。未来国内经济会在与世界经济的高度融合中继续稳健发展。

　　21世纪经济报道记者了解到，目前中国经济发展的质量在提升。比如2017年单位GDP能耗继续快速下降，调查失业率整体稳定，生态环境继续改善，尤其是空气质量。

　　GDP增速6.9%

　　国家统计局数据显示，2017年中国GDP增速为6.9%，分季度看，一季度至四季度同比增速分别为6.9%、6.9%、6.8%、6.8%，呈现出稳定的状态。

　　其中2017年全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.6%，增速比上年加快0.6个百分点。2017年全国服务业生产指数比上年增长8.2%，增速比上年加快0.1个百分点。

　　从需求看，2017年最终消费支出对经济增长的贡献率是58.8%，资本形成总额贡献率是30.1%，货物和服务净出口是9.1%。

　　国家统计局局长宁吉喆指出，2017年中国经济从主要依靠投资拉动转为投资和消费共同拉动；另一个重要变化，就是从过去主要由出口拉动，转为出口、进口共同拉动。

　　“应该看到中国经济增长还是内需拉动为主，91%靠内需，内需里面六成还是消费拉动，投资当然也发挥了重要作用。”宁吉喆说。

　　据悉，2017年中国最终消费支出对经济增长的贡献率达到58.8%，资本形成总额为对经济增长的贡献率达到32.1%，净出口对经济的贡献率从2016年的负数变为正数。

　　从产业结构看，中国经济已经从依靠工业拉动转为依靠工业、服务业共同拉动。2017年服务业增加值占GDP比重为51.6%，对经济增长贡献率为58.8%，服务业已经成为经济的主要拉动力，与工业一起共同支撑中国经济发展。

　　1月18日，国经中心学术委副主任李德水认为，对“中国经济要发力、要加速”要有一个冷静的、全面的评价。总体来看，中国经济正处于上升动力和下行压力博弈的阶段。

　　“我们要转向高质量发展阶段，方方面面的指标，都不能简单地追求增长速度。” 李德水在1月18日的经济每月谈上说。

　　发展质量提升

　　21世纪经济报道记者了解到，2017年中国经济的发展质量相比过去有很大程度的提升，但仍存在一些下行压力。

　　宁吉喆指出，中国经济运行在合理区间，同时供给侧结构性改革取得了重要进展，新旧动能的转换加快进行。

　　宁吉喆表示，“我们说经济运行在合理区间，要看经济增长速度，但是同时也要看就业增加多少，看收入增加多少、看生态环境改善多少、看物价稳定情况如何，这才是经济发展的本意所在。”2017年GDP实现6.9%的速度，是在加大污染防治的力度下实现的。现在追求的发展是绿色发展，是生态文明建设和经济建设协调的发展。

　　十九大提出了高质量发展的“六个体系”，即指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核。宁吉喆表示，无论是指标体系、统计体系、标准体系，还是政绩体系，都跟统计工作密切相关。

　　为了适应高质量发展需求，国家统计局将在今后几年建立健全反映新发展理念的指标体系。

　　例如，从2016年开始国家统计局就配合国家发改委、环保部、中央组织部开展生态文明建设的评价体系建设，推出了绿色发展指标体系，去年12月已经公布了2016年的测算结果。此外，还将研究制定与创新发展、协调发展、开放发展和共享发展有关的指标体系。

　　据宁吉喆介绍，高质量发展统计体系的重要内容就是“三大核算”改革，包括地区生产总值统一核算、国家和地方资产负债表编制、自然资源资产负债表编制。其中，地区生产总值统一核算，2019年就要结合第四次经济普查开始正式实施，时间紧迫。

　　回应GDP“挤水分”

　　在1月18日的发布会上，宁吉喆还特别回应了外界对地方GDP“挤水分”的关注。

　　此前辽宁、天津、内蒙古均在核算后对经济数据做出了调减。内蒙古官方称，经审计部门核算后，内蒙古调减2016年一般公共预算收入530亿元人民币，占总量的26.3%；核减2016年规模以上工业增加值2900亿元，占全部工业增加值的40%。

　　宁吉喆指出，对于可能存在不实的地方、企业和单位，按照国家统计局的要求，要依法依规地去发现问题、核实问题、解决问题，也包括修订和公布数据。同时，对于少数地方、少数企业、少数单位存在的弄虚作假和统计造假行为、统计违法违规的现象，不管是虚报，还是瞒报、拒报，都要依法依规处理。

　　“（对于目前所说的）的一些具体情况，我们正在核实当中。数据的最终修订和公布，要按照统计法律法规进行。”宁吉喆说。

　　21世纪经济报道记者获悉，国家统计局将利用2018年普查数据，实施2019年GDP统计核算，即地方省级GDP目前由地方统计局核算，改为国家统计局和省级统计局统一核算（国家统计局组织领导，各省、自治区、直辖市统计局共同参与的统一核算）， 利用地区与国家相衔接的基础资料，进行统一核算，确保地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据基本衔接。

　　国务院参事室特约研究员姚景源认为，各个省GDP加在一块比国家多几万亿，原因是核算GDP是两级统计。

　　姚景源在1月18日举行的“国是论坛-2017经济形势分析会”上指出，统计数据要解决造假问题也得实现三方面：第一不想造假，第二不敢造假，第三不能造假。最重要的还是要把这三个步骤解决，这样才能从根本上解决数字真实性问题。

责任编辑：李坚 SF163