建行年方51

　　半个世纪以来，中国建设银行经历了从政府部门到商业银行的艰难转变，其在香港上市，只是继续转型的开端

　　□ 本报记者 钮键军

　　10月注定是建行“吉祥之月”。10月27日，建行股份(资讯 行情 论坛)(0939.HK)在港 交所正式挂牌交易，这宗4年来全球最大的IPO(首次公开募股)正撼动着全球金融市场。

　　51年前的10月，建设银行正式成立。50余年间，建行的角色经历了从政府事业单位到专业银行，再到商业银行的漫长转变。

　　把口子银行

　　人们已逐渐淡忘，建行最早是中国政府的一个执行部门，最初的名字是中国人民建设银行。

　　时间要回溯到1954年。这年5月，财政部向中央财经委员会建议，请政务院(国务院前身)准予设立办理基本建设投资拨款监督工作的专业银行。

　　6月18日，中共中央批准了中央财经委员会《关于建立基本建设专业银行的请示》。

　　9月9日，中央人民政府政务院第224次政务会议通过了《关于设立中国人民建设银行的决定》，并任命时任交通银行(资讯 行情 论坛)总经理的马南风出任建行行长。

　　两天后，财政部根据政务院的决定，制发了《关于中国人民建设银行定于十月一日正式成立的通知》，中国人民建设银行于10月1日正式成立。

　　刚刚诞生的建行并非真正意义上的银行，它更多扮演的是中国基建项目的“财神”，其定位也是财政部下属的一家事业单位。

　　从1954年开始的相当长时间里，建行控制着中国国土上每一项重大工程的建设资金。

　　专业银行

　　建行的这一工作指针在20世纪80年代发生了剧烈转变。

　　1983年5月，中央批准中国人民建设银行改为独立经营、独立核算、管理基本建设投资的国家专业银行。这项举措，后被看作是建行为期11年的“专业银行时期”的开端。

　　11个月后，国务院决定改革建设银行资金管理体制，将建设银行的信贷收支全额纳入国家信贷计划体系。

　　1985年8月，人民银行、建设银行决定，实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的信贷资金管理办法，自1985年11月1日起，建设银行的信贷收支同其他各专业银行一样，全额纳入国家统一的综合信贷计划，使建设银行真正成为中央银行体系之内的国家专业银行。

　　在这一时期，建行的身份是国务院的直属部门。

　　商业银行

　　现在提起建行的改革都是从2003年开始计算。但其实，建行的改革元年是在1993年。是年12月25日，国务院发布《关于金融体制改革的决定》，把建设银行明确定位为以从事中长期信用为主的国有商业银行。

　　1994年3月，在国务院《关于组建国家开发银行的通知》中，建设银行历史上办理的政策性基本建设贷款业务分离给了国家开发银行。同年8月，建行的财政职能正式移交给财政部门。

　　1996年8月23日，中国人民建设银行正式更名为中国建设银行。此举表明，建行正式脱离了其政府背景。

　　不容否认的是，建行的真正脱胎换骨确实从2003年开始。这年12月30日，国务院决定对中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。同日，建行改革至关重要的人物——时任外管局局长的郭树清出场。郭任董事长的中央汇金公司向建行注资225亿美元，用于提高建行的资本充足率。

　　2004年4月，原建行行长张恩照在北京正式向外界透露了建行的股份制改革计划，建行改革盛装起航。

　　在经历了9个月的财务重组后，当年9月17日，建行股份有限公司成立。中国建设银行改制为国家控股的股份制商业银行，名称为中国建设银行股份有限公司。

　　至此，建行的改革顺风顺水。但2005年3月中旬，已担任建行董事长的张恩照突然以“个人理由”辞职，给建行的改革蒙上了重重的一层阴影。

　　郭树清临危受命，出任建行董事长。之后，建行股改进入加速期。6月17日，建行和美洲银行签订战略合作协议，美洲银行首期以25亿美元从中央汇金投资有限公司手中受让建行的9.1%股份，再于建行IPO时购入5亿美元股权。

　　7月4日，建行和新加坡淡马锡签订战略合作协议，淡马锡收购建行价值10亿美元的股份。

　　同时，建行向香港交易所(资讯 行情 论坛)提交上市申请书。到10月27日，建行的成功上市交易表明其股份制改革取得了初步成功。