华夏幸福，读懂都市圈

　　嘉善产业新城上海人才创业园

中房报记者 苗野 | 北京报道

中国的城市格局正在发生巨变。翻开历史画卷，可以发现，这是一个不断扩容与成长的过程。

2019年2月21日，国家发展改革委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（下称“意见”），首次明确了都市圈的概念，并开创性的提出了培育发展现代化都市圈的一整套解决方案。这也被看作是“一份重塑中国城市格局的宣言”，也标志着“中国城镇化进入到了都市圈时代”。

为什么要提都市圈？6月11日，国家发改委发展战略规划司副司长周南表示，都市圈概念不是凭空而来，而是在融合了国际经验和国内实验的结果之上所形成的。培育都市圈的主要任务不是建设，而是改革、是创新、是探索。都市圈建设的含义不是土木工程的建设，不是城市的扩张，而在于体制机制上的建设。

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都市圈建设将成为下一个未来

实际上，早在1957年，法国地理学家戈特曼就首次提出了“大城市连绵区”的概念，用以概括美国东北海岸出现的大城市连绵区（或城市带、城市群）现象。

在业界看来，2019年应该是中国的“都市圈元年”。今年以来，发改委相继发布的两份关于城市的文件相继“走红”，其中“都市圈”和“收缩型城市”概念成为热门关键词。

意见提出，到2022年，都市圈同城化取得明显进展；到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。

这两份文件不仅事关中国未来城镇化方向，还将决定系列城市的价值发现；不仅事关都市圈内城市空间分工与协作体系的构建，还将影响一批老旧新城的兴衰变迁。发展现代化都市圈，意味着中国从一个单打独斗的城市竞争时代进入了一个区域协同和区域合作的时代。

上海交通大学特聘教授、《大国大城》作者陆铭表示，中国的都市圈时代已经到来，中国城市的发展接下来会告别过去的均匀发展，而走向一个城市群的发展。未来中国的都市圈建设，从当前状态下是以太阳系的模式，就是所谓中间分割的，未来有八爪鱼的模式，中间城市中心和未来轨道的连接。东京就是八爪鱼的情况，东京核心的蔓延半径可以达到50公里甚至可以达到80公里。

华夏幸福产业研究院报告指出，都市圈的发展，既突出内部的强核城市，又强调内部的协同发展。都市圈的形成和发展是城镇化发展到较高阶段的产物，已成为城镇化空间的主体形态。

作为新型城镇化建设的重要推动力量，为城市发展带来新思路及新模式的产业新城运营商——华夏幸福是都市圈战略的践行者，长期致力于都市圈理论研究与实践。

华夏幸福产业研究院院长顾强认为，在我国快速城镇化发展进程中，大城市的经济实力和辐射扩散能力不断增强，地域范围日益扩展，在人口增长、就业通勤、空间扩张、产业联系等层面已经打破行政边界，都市圈化特征日益凸显。但同时，城市间交通一体化水平不高、分工协作不够、低水平同质化竞争严重、协同发展体制机制不健全等问题依然突出，导致“都市有圈而难融”。

“过去的城市群规划及建设当中，政府发挥了主导作用，但都市圈发展更多的则是市场主体在推进。促进都市圈顺利发展关键要靠制度，都市圈将成为我国经济增长的重要引擎。”顾强预计，到2035年，我国将诞生一批世界级都市圈，涌现出4~5个超过4000万人口、1万亿美元的都市圈，10个左右超过2000万人口、5000亿美元的都市圈。

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三年裂变式发展，华夏幸福都市圈战略成型

嘉善产业新城2019 年新建项目集体开工仪式

从二十年前城市间星光点点，到十几年前亮灯区域明显扩大且进一步集聚，再到如今都市圈灯光带呈绵延之势，由DMSP（国防气象卫星计划）提取的夜间灯光遥感数据，印证了中国城市发展的路径以及正在悄然形成的都市圈格局。

都市圈已成为当下中国经济活动强度最大、产业最密集以及经济发展的核心驱动力。越来越多的房地产企业也将投资布局的视角聚焦到都市圈范畴上，寄予在都市圈的发展机遇中顺利卡位。

在2018年年报开篇的“致股东信”中，华夏幸福多次提到核心都市圈这一战略概念，表示其自2015年开始聚焦核心都市圈布局。

三年对于一粒种子而言，它可以生根发芽，成长为一棵能禁受住风吹雨打的小树；对于一个孩童而言，他可以从蹒跚学步到快乐奔跑；对于一家企业而言，三年时间足以完成一次蜕变，华夏幸福便是如此。

资料显示，华夏幸福核心都市圈聚焦战略具体体现为，在深耕环北京区域的基础上，积极布局长江经济带和粤港澳大湾区等核心都市圈区域。目前为止共布局15个核心都市圈，形成了“3+3+4”格局。

2018年华夏幸福新签PPP项目合作协议共18个，全部为环北京以外区域，主要位于环杭州、环郑州、环合肥、环武汉、环广州等都市圈内。而相对应的，环北京以外区域的销售金额也从362亿元提升至756亿元，同比增幅109%，占其整体销售额比例从上一年的24%大幅提升至46%；销售面积比重由去年同期的34%提升至54%。

华夏幸福坚信，得都市圈者得未来。

从华夏幸福开局长三角的第一座产业新城落子嘉善，就注定了嘉善产业新城的底色与底气。

2013年起，华夏幸福将产业新城PPP模式从北方区域，推进到长三角地区。2013年4月26日，嘉善县政府与华夏幸福签订了《整体合作开发建设经营浙江省嘉善县约定区域合作协议》，在浙江迈出以PPP模式探索县域转型发展的重要一步，充分发挥市场化机制的作用，合作打造产业新城。嘉善县南部区域的嘉善产业新城由此诞生。华夏幸福为嘉善产业新城确立了“全球创新城市、宜游魅力水乡”的发展愿景。

据了解，嘉善产业新城毗邻嘉善高铁南站，23分钟就可直达上海虹桥枢纽。全方位立体化的交通体系为嘉善产业新城融入长三角城市群、参与全球产业分工，创造了有利条件。

在转换经济发展引擎的大背景下，嘉善产业新城抓住G60科创大走廊建设的重大机遇，聚焦发展“科创·新经济”，布局生命医疗大健康、智能网联汽车、商贸服务、影视传媒四大产业集群，通过引进高端人才、汇聚龙头企业、打造科创服务平台等一系列措施，积极接轨上海，促进嘉善当地经济实现创新驱动和高质量发展。

2018年，嘉善产业新城新引入了莱普晟医疗科技、达普生物、菲沙基因、智驾科技、佰恩智智能科技、晶鲸科技等行业细分领域近30家龙头企业入驻。其中，生命医疗大健康产业是一个庞大的产业体系，产业链各个环节具有很强的相关性，华夏幸福在实践中通过打造产业集群来培育生命医疗大健康产业，充分发挥产业链上下游联动优势。

在企业入驻嘉善产业新城后，嘉善产业新城提供的全方位产业服务让企业实现“加速跑”。截至目前，嘉善产业新城累计引入企业250家，累计营业收入超350亿元。

业内人士指出，华夏幸福一直围绕国家战略重点区域，积极布局京津冀、长江经济带、中原城市群、粤港澳大湾区等地区，嘉善产业新城应运而生，与长三角的一体化发展同频共振。当前嘉善产业新城迎来了长三角一体化发展上升为国家战略的重大历史机遇，迎来了千载难逢的历史“窗口期”和潜力无限的时代红利。

华夏幸福表示，在“都市圈”发展上升为国家战略的今天，华夏幸福将继续在政府的引导下，充分发挥市场主导作用，以助力都市圈协同发展良性格局的早日形成。