盘点2019：中国金融开放不再担心“狼来了”

　　原标题：盘点2019：中国金融开放不再担心“狼来了”

　　中新社记者 王恩博

　　2019年进入尾声，这一年的中国金融市场开放不断加码，但曾让人们颇为担忧的“引狼入室”却并未发生。随着开放广度和深度进一步提升，中国金融业不仅没有因外资进入而丢盔卸甲，反而在与世界交往中不断汲取成长养分。

资料图：山西省太原市一银行工作人员清点货币。中新社记者 张云 摄

　　提速

　　一张被“调快”的时间表，是2019年中国加速金融开放的最好证明。

　　7月，中国宣布深化金融等现代服务业开放举措，将原定的2021年取消证券、期货、寿险外资股比限制提前至2020年。

　　8月，扩大金融业对外开放“11条”重磅出台，从银行、保险、券商、基金、期货、信用评级等多个领域放宽境外机构在华发展限制。

　　10月，新修订的《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》进一步降低相关方面门槛，证监会亦宣布自明年起取消期货公司外资股比限制。

　　金融市场各领域准入大幅放开，吸引许多外资金融机构“排队”登陆。

　　今年前10个月，中国银保监会批准了18项外资银行和保险机构筹建申请、15项外资银行和保险机构开业申请。11月，首家在华外资独资保险控股公司获批开业。1-10月，官方还批准外资银行和保险机构增加注册资本或营运资金共计152.72亿元（人民币，下同）。

　　互利

　　银行业资产规模世界第一、保险业资产规模世界第二……中国的市场潜力，是吸引各大外资机构争相来华的重要原因。

　　“此轮对外开放之前，我们就一直非常看好中国市场。”瑞士再保险中国总裁陈东辉向中新社记者表示，一方面，中国经济具有较强增长潜力；另一方面，中国的金融监管环境清晰高效，相关政策立足于推动行业发展，“非常具有吸引力”。

　　中国稳妥有序开放金融市场，既给世界带来机遇，亦有助于借“外力”发现并弥补自身存在的短板，从而更好参与全球合作与竞争。

　　作为重要的全球金融基础设施，环球银行金融电信协会（SWIFT）全资中国法人机构今年8月正式落地北京，人民币成为继美元、欧元后其接受的第三种国际货币。

　　SWIFT亚太地区支付、贸易和通信董事总经理迈克尔·穆恩（Michael Moon）告诉中新社记者，在中国企业积极与世界接触合作的过程中，难免存在一些工作流程、标准或知识的不匹配。该机构将从跨境支付、支持人民币国际化等方面对接中国市场需求，并以此让更多国际投资者关注中国。

　　平衡

　　观察一年来中国金融的开放进程，“平衡”二字亦是关键词。

　　对内外资金融机构更加一视同仁，是这种平衡的表现之一。陈东辉认为，随着所有市场参与者能够越来越公平地竞争，未来中资机构与外资机构间区别将逐步淡化，真正的检验标准是其能否为客户提供更好服务、为所在行业作出更多贡献。在此环境下，中国金融业整体发展水平也将获得提升。

　　平衡，还体现在处理好开放与风险的关系。金融业持续扩大开放必然带来更多跨市场、跨地域、跨国界资本流动，同时也滋生风险隐患。

　　“扩大金融业对外开放，不仅要与经济对外开放的深度和广度相配合，与国内金融市场承受能力相适应，还要与金融监管能力和金融法制建设相匹配。”中国央行副行长陈雨露表示，只有在监管到位的情况下，金融开放才能起到促改革促发展的积极作用。

　　中国银保监会原副主席王兆星则强调，在不断扩大金融开放同时，官方将继续加强监管制度和能力建设，“不仅确保把门开得开、开得大，也要确保金融安全稳定”。（完）

责任编辑：张缘成